蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
2026 年初，美中關係再度成為全球焦點。川普（Donald Trump）重返白宮後，其對中國大陸的政策走向引發廣泛關注。儘管川普自詡為「對中強硬」的代表人物，許多戰略分析指出，他對北京威脅的本質存在根本性誤解，特別是將美中競爭簡化為可透過交易解決的經濟問題，忽略了中國共產黨長期推進的體制性挑戰。本文將從川普的誤判出發，探討長遠戰略的必要性，分析 2026 年的關鍵觀察點，並檢視其對台政策的搖擺如何影響區域安全。
川普對中國大陸的三大誤解
川普對中政策深受其商業談判邏輯影響，展現出強烈的「交易式思維」，但這種模式難以應對大陸長期、系統性的戰略布局。
他經常將與習近平的個人互動或象徵性貿易協議視為重大勝利，並以此作為其對中政策的政績。然而，大陸善於以微幅讓步換取美方在出口管制、科技合作或地緣政治上的實質讓利。例如，北京在某些時期增加美國農產品進口，卻換得美方對華為、中興等企業的制裁緩解，實則以小博大。
此外，川普傾向將美中關係視為可透過談判解決的經濟糾紛，低估了大陸的戰略野心。他忽略中國共產黨試圖重塑國際秩序、挑戰美國全球領導地位的長期目標，導致美方在科技、軍事與價值觀層面的應對顯得零散且缺乏連貫性。
更令人關切的是，川普的「美國優先」與交易式外交風格對盟友造成壓力，削弱了美國在印太地區的戰略信任。例如，他對台灣的言論時常反覆，既未明確承諾防衛，也未建立穩定的政策預期，使得盟友在面對大陸壓力時難以形成一致立場。這樣的空隙，反而讓北京得以透過區域多邊機制，如 2026 年預定舉行的多場高峰會，強化其在亞洲的話語權與影響力。
長遠戰略的必要性
面對大陸日益成熟的全球戰略與制度性挑戰，僅靠短期交易與個人魅力顯然不足。美國若欲維持其全球領導地位，必須轉向更具前瞻性的長遠戰略。
首先，美中競爭已不再是單一議題的衝突，而是一場橫跨科技、軍事、經濟與價值體系的「持久戰」。期待透過一次性協議讓大陸讓步並不現實。以人工智慧與半導體為例，這些關鍵技術已成為雙方競爭核心，美國必須投入長期資源，建立自主供應鏈與創新生態系，才能維持技術優勢。
其次，印太地區的安全架構不容忽視。川普過去對日本、韓國與澳洲等盟友的軍費分擔要求曾引發爭議。如今，面對大陸在南海與台海的軍事擴張，美國若無法與盟友建立穩固的防衛合作機制，將難以有效嚇阻潛在衝突。
最後，大陸在經濟戰線上已轉向「靜默競爭」模式。北京正積極降低對美依賴，並透過「一帶一路」與全球南方國家深化供應鏈控制力。若美方僅以關稅作為反制手段，反而可能導致雙方經濟受損，並削弱自身在全球產業鏈中的地位。
2026 年的戰略觀察點
2026 年的美中互動呈現出高度動態與多層次的特徵，從外交行程到軍事部署，皆顯示雙方正進行一場複雜的實力較量。
在外交層面，川普預計於 4 月訪問北京，習近平則將於 12 月赴美參加 G20 高峰會。這些可預測行程為北京提供穩定局勢的機會。評論指出，大陸正試圖透過這些場合塑造「理性、穩健」的國際形象，以抵消川普政策的不確定性，並爭取中間國家支持。
軍事方面，美國國防部的戰略重心已轉向「實力嚇阻」。與其直接對抗，美軍部署著眼於提升印太地區的存在感與反應速度。例如，美軍在關島、菲律賓與澳洲的部署強化，目的在於確保大陸無法單方面主導區域局勢。這種「以實力維穩」的策略，雖非川普一貫風格，卻顯示出美國體制內部對長期競爭的共識。
在經濟層面，儘管川普政府持續施壓大陸企業與科技出口，但北京透過人民幣國際化與區域貿易協定，逐步建立替代性金融與貿易網絡。「去美元化」與「去美依賴」的趨勢，正逐步侵蝕美國的經濟制裁工具效力。
川普對台政策的搖擺與區域安全的連動效應
川普在 2026 年的對台政策延續其「高調但不連貫」風格，對台灣安全與區域穩定產生深遠影響。儘管他在言語上展現對台支持，實際政策卻時常受限於其交易式思維與對北京的錯誤判斷。
競選期間，川普多次強調對台灣的「堅定支持」，甚至公開表示「不排除與台灣建立更正式的外交關係」。但執政後，其政策卻呈現高度不確定性。一方面，他批准對台軍售並強化軍事交流；另一方面卻在與北京談判時，將台灣議題視為可交換的籌碼，甚至傳出考慮「暫緩軍售以換取貿易讓步」的內部討論。這種反覆與模糊，削弱了台灣對美國安全承諾的信心，也讓北京有機可乘。
這種不穩定性對印太盟友產生連鎖效應。日本與澳洲等國對美國是否會在關鍵時刻堅守承諾產生疑慮，進而加速其自主防衛政策的推進。例如，日本在 2026 年強化其西南諸島的軍事部署，並與台灣進行非正式安全對話，顯示出對美國戰略穩定性的擔憂。
同時，北京也積極利用川普政策的搖擺，強化其「和平統一」與「反外來干涉」敘事，並在國際場合中指責美方「干預中國內政」。這種話語攻勢配合軍事演訓與經濟施壓，對台灣形成多重壓力。若美方無法提供穩定且可預期的安全支持，台灣將面臨更大的戰略孤立風險。
川普在 2026 年的對台政策，雖表面上展現強硬姿態，實則缺乏長遠戰略與價值承諾的支撐。這種政策搖擺不定，不僅削弱台灣的安全保障，也對整體印太安全架構構成挑戰。若美方無法提供穩定、可預期且具價值導向的支持，不僅危及台灣自身安全，也將動搖整個印太地區的戰略平衡。
更廣泛而言，川普對中國大陸的政策若仍停留在交易式思維，將難以應對北京所構築的體制性挑戰。大陸的戰略耐性、制度韌性與全球布局，遠非短期協議或個人關係所能撼動。唯有回歸長遠戰略，從價值觀、科技、軍事與經濟多層面建立穩固應對機制，美國才能在這場世紀競爭中維持其全球領導地位。否則，川普所謂的「勝利」，終將淪為北京的「戰略緩兵之計」，讓美國在不知不覺中失去主導權，改由大陸重塑國際秩序的規則與價值。
