曲兆祥／中國文化大學國際事務與中國大陸研究所兼任教授
暑日熱氣蒸騰，本該是安生避暑的時光，讓人意外的是，今夏的政治環境卻是如此的紛擾不堪。
7月26日是所謂「大罷免」的投票日，全國有24個選區，要展開對現任立委的罷免投票，另外還連帶要罷免新竹市長和幾位議員。此外，這幾天美國川普政府的對等關稅，對台灣的部分也即將公布最後稅率。這兩起一內一外的政治經濟大事，造成我國政治環境如同被放在壓力鍋裡加熱一般，其危急驚險的程度可說是近年之最，這就是本文開頭就點明目前台灣政治環境紛擾難安的原因。而這兩起大事確實事關國家前途發展，不能小覷其影響力。可是國人，不論是政府還是民間社會，似乎對此都想輕輕帶過，尤其是面對川普政府的無理蠻橫施壓，執政當局似乎只想唬弄過關，輕描淡寫，好似這些關稅是在徵收與我國無關的國家；殊不知，當佔我國出口最大比例的美國每增加關稅1個百分點，民間損失會有多大。更何況與此同時，台幣已然升值12%，這導致以出口導向為主的我國經濟受到極大衝擊；再加上所謂護國的ICT產業被迫對美大幅增加投資和移轉，這已經使台灣經濟面臨刨根式打擊。然而，截至目前為止卻未見政府財經部門拿出明確政策，只能被美方壓著接招，絲毫沒有對策。
執政當局對大罷免很積極，卻消極被動應對美國關稅
可反觀對國內的大罷免行動，當局卻是很起勁；賴清德總統不但表示7月25日，也就是所謂「選前之夜」要親自出面拉抬大罷免的氣勢，他還在七月初就展開「團結十講」行動，意圖透過這些舉動來強化民間對大罷免的支持。結果「十講」的效果不佳，迫使「十講」只講了一半就嘎然而止。不過估計這也只是行動暫緩，目的是調整步伐，待投票前幾天再重新上馬衝刺。總之，賴總統雖對外宣稱大罷免是民間公民團體自發性舉動，但從他最近的舉動看來，他已不避諱地衝向第一線；不但把自己綁上這輛戰車，甚至還綁上國家安全，因為這幾天我們已經可以在一些宣傳管道看見這樣的論述:「如果大罷免失敗，中國就會入侵台灣」、「原來賣國還要給你四年賣」、「如果xxx沒被罷免掉，阿共就會來了」，這些支持罷免的神邏輯，還真是讓人哭笑不得。
罷免權是消極權利 濫用會破壞民主
從政治學的學理來說，罷免權是人民政治權利的一種形式，這一點是沒有問題的，所以我國在立憲時就採取了在當時算是十分先進的觀念，將罷免權與選舉、創制、複決權都列入憲法，成為人民的基本權利。然而「有權利並不表示要經常性行使」，這個基本法權觀，其實在法理學裡是很簡單易懂的，原因是有些權利性質是消極的，法律之所以設置一些消極權利是防止傷害的發生，而不是要積極去行使。例如民法上父母親權裡的懲罰權，其目的是教育孩子，不是讓你積極打孩子。同理，教師的教育權裡附帶的懲罰權性質上也一樣，不能因為教師有懲罰權就拼命地給學生記過。罷免權顯然就是這種消極權利，所以全世界大多數民主國家，至今都沒在憲法裡設置直接罷免權，我國是極少數設置這種權利的民主國家，但若濫用它，反而會破壞民主。
另外，前述那種反罷免就是賣國、罷免失敗就會導致中共犯台這類奇談怪論，關鍵在於運用了「偷換概念」的手法，把反罷免和賣台、賣國，中共侵台等概念完全混同，攪亂選民的認知，這是世界各國政客們操弄民粹的慣用手法，只不過它真的是很好用，所以才會被一再的使用。
面對這種宣傳手法，只有一個對策，那就是對付詐騙集團的做法，一定要保持理性，千萬別慌亂，失去方寸間的理性，就是會吃虧上當。
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