蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
2025年7月，英國首相斯塔默（Keir Starmer，編按另譯施凱爾）正面臨執政生涯的嚴峻考驗。一年多前，他以工黨壓倒性勝利入主唐寧街10號，承諾推動中間偏左的改革，聚焦醫療、移民與經濟成長。然而，據Gzero Media資深記者紮克·魏斯（Zac Weisz）於7月9日的報導，斯塔默的支持率已跌至谷底，工黨民調僅24%，個人淨支持率低至-40%。這種「自由落體」不僅反映斯塔默個人執政的困境，更對全球中間派政治敲響警鐘。在經濟壓力、社會分裂與民粹主義崛起的背景下，斯塔默的掙扎顯示中間派如何在快速變化的政治環境中失去立足點。本文將揭示斯塔默的危機如何成為中間派政治的縮影，並提出未來可能的出路。
執政初期的挫敗
斯塔默於2024年7月帶領工黨贏得174席的多數優勢，承諾改善醫療服務、降低非法移民並促進經濟成長。然而，一年後，這些承諾大多未兌現。根據Early Studies的民調數據，截至2025年7月9日，民眾對生活成本的關注高達15.9%，遠超其他議題，但議會對此僅投入1.1%的討論時間，顯示政府與民眾需求的嚴重脫節。斯塔默承諾的經濟成長未見顯著成果，英國經濟持續低迷，通膨壓力未減，民眾對生活成本的焦慮有增無減。
此外，斯塔默在移民問題上的表現令人失望。他承諾遏制從歐洲大陸非法入境的移民船隻，但數據顯示此類事件不減反增。根據報導，非法移民船隻數量在2025年持續上升，挫敗了斯塔默的執政承諾。同時，國民保健署（NHS）的長時間排隊問題未見改善，民眾對醫療服務的滿意度持續下降。這些失敗使得斯塔默的執政形象大打折扣，民調顯示其支持率在一年內從高點急劇下滑。
斯塔默的執政挑戰並非全然自找。英國長期經濟疲軟、脫歐後的貿易困境，以及全球地緣政治的不確定性，為任何領導人都構成挑戰。然而，斯塔默未能有效應對這些問題，導致民眾對其領導能力的信心快速流失。
內部管理與溝通失誤
斯塔默的執政危機不僅來自外部挑戰，其內部管理問題同樣嚴重。作為前檢察官，斯塔默被批評缺乏政治家的全局視野。根據前首相特蕾莎・梅（Theresa May）的幕僚長巴威爾（Gavin Barwell）的說法，斯塔默「像律師一樣按部就班處理問題」，缺乏統領全局的敘事能力。這種「逐案處理」的風格導致政府缺乏明確的長期目標，無法凝聚民眾支持。
內部溝通不足進一步加劇了問題。據智庫Demos的研究員喬恩・納什（Jon Nash）透露，多位工黨議員表示從未與斯塔默直接對話，顯示黨內組織與協調的嚴重缺失。2025年7月1日，斯塔默推動的福利改革法案因黨內反對而受挫，削減殞疾福利的提議被大幅修改，財政大臣瑞秋・李維斯（Rachel Reeves）甚至在議會中潸然淚下。這一事件不僅暴露了斯塔默對黨內團結的控制力不足，也凸顯其政策優先次序與民眾期待的脫節。
民調數據進一步證實這一點。Early Studies的調查顯示，生活成本是民眾最關心的議題（15.9%），但議會僅投入1.1%的時間討論，遠低於犯罪（12.9%）與教育（7.0%）等議題。這種優先次序的錯位使得斯塔默難以贏得民眾信任，也為民粹主義勢力的崛起提供了空間。
中間派政治的結構性困境
斯塔默的危機不僅是個人執政的失敗，更反映了中間派政治在全球範圍內面臨的結構性挑戰。根據托尼・布萊爾全球變革研究所（Tony Blair Institute for Global Change）的調查，西方民主國家的民眾普遍感受到「系統性衰退」的危機，對傳統中間派政黨的信任大幅下降。斯塔默的工黨試圖以溫和、務實的政策應對複雜的社會問題，但這種方法在當前快速變化的政治環境中顯得力不從心。
中間派政治的困境在於其過於謹慎的工作方式。斯塔默試圖透過漸進式改革解決經濟與社會問題，但民眾對緩慢的改變失去耐心。民調顯示，奈傑爾・法拉奇（Nigel Farage）領導的改革英國黨（Reform UK）支持率已達26%，超越工黨與保守黨，成為當前最受歡迎的政黨。法拉奇以簡單、激進的口號吸引選民，承諾打破現有體制，這與斯塔默的謹慎策略形成鮮明對比。
此外，中間派難以應對全球化與民粹主義的雙重壓力。斯塔默在美國與印度大陸的貿易協定上取得一定成功，例如與美國的汽車與飛機引擎關稅減免協議，以及與印度的雙邊貿易協定，預計到2040年將為英國經濟增加255億英鎊。然而，這些成就被國內問題的失敗所掩蓋，民眾更關心生活成本與醫療等切身議題，而非長期的貿易紅利。
民粹主義的崛起與中間派的應對
改革英國黨的崛起是斯塔默危機的直接後果，也反映了中間派政治的脆弱性。法拉奇以反移民與反建制的立場吸引大量不滿現狀的選民，尤其是在脫歐後對經濟與移民問題的不滿持續發酵。民調顯示，改革英國黨在地方選舉中表現強勁，顯示其對傳統兩黨制的挑戰日益增強。斯塔默試圖以穩健的政策回應，但其方法顯得過於緩慢，未能有效反擊民粹主義的簡單訴求。
中間派政黨需要重新思考如何與選民溝通。托尼・布萊爾全球變革研究所的執行主任萊恩・韋恩（Ryan Wain）指出，中間派必須找到方法「扭轉衰退感」，以恢復民眾對體制的信心。斯塔默的經驗顯示，僅靠技術性政策或短期修補不足以應對民眾的深層不滿。中間派需要更具啟發性的願景，結合短期救濟與長期改革，才能重新贏得選民支持。
此外，斯塔默的案例也提醒中間派政黨必須加強內部團結與溝通。工黨內部的叛亂與組織混亂削弱了斯塔默的領導力，顯示中間派在面對內外挑戰時需要更強的凝聚力。未來的成功取決於能否平衡選民的即時需求與長遠的結構性改革。
斯塔默的執政危機不僅是個人領導力的失敗，更是中間派政治在當前時代困境的縮影。經濟壓力、移民問題與醫療挑戰暴露了斯塔默政府在政策執行與溝通上的不足，而民粹主義的崛起則進一步凸顯中間派政黨的脆弱性。斯塔默的「自由落體」提醒全球中間派，必須以更具遠見的策略與更有效的溝通回應民眾的焦慮。未來的挑戰在於如何在快速變化的政治環境中重建信任，否則，中間派可能將繼續被邊緣化，為民粹主義讓路。斯塔默的經驗是一個警鐘，呼籲中間派重新定義其角色，以適應這個充滿不確定性的新時代。
