美國加州州長紐森(Gavin Newsom)已將該州所有548名死刑犯的死刑減刑為終身監禁,改為不得假釋的終身刑。
綜合《紐約時報》(The New York Times)與《英國廣播公司》(BBC)報導,紐森在一封信中表示:「我們現在可以讓這些罪犯在默默無聞中死去,同時永遠記住並尊榮受害者」。這項決定在加州很大程度上具有象徵意義,因為該州自2006年以來已未執行過任何死刑,儘管專家指出,此舉每年或可節省數百萬美元的法庭費用。自1978年選民恢復死刑以來,加州僅執行過13次死刑。
Breaking News: California Governor Gavin Newsom spared the lives of everyone on death row in the state, commuting the sentences of 548 prisoners. https://t.co/q8yvpYC7LK
— The New York Times (@nytimes) November 5, 2026
這項決定公布之際,作為美國人口最多州的民主黨領袖,紐森正被視為2028年總統大選的可能競爭者。紐森因任期限制即將卸任,同黨的貝塞拉(Xavier Becerra)預計在期中選舉後接任州長。
Under @CAGovernor Gavin Newsom, California is reversing decades of underinvestment. Since 2021: California has funded 543 behavioral health facilities, projected to deliver 9,570 new treatment beds 44,863 outpatient treatment slots. Projected to serve and support more than 5.4 MILLION Californians annually.
— Governor Newsom Press Office (@GovPressOffice) November 5, 2026
紐森在信中解釋,他是在行使《憲法》賦予的特赦權,將這些刑期減為不得假釋的終身監禁,「在公共職位近30年後,我已理解政府能夠正當達成的限度」,「我採取此行動,因為我堅信國家授權的殺人與加州的價值觀不相容,會削弱我們法律體系的基礎,並減損我們每一個人」。
加州歷來擁有全美最多的死刑犯。紐森早在2019年就曾下令暫停該州死刑執行。他形容這項決定雖困難卻是「正義的行動」,並指出儘管許多加州人認為犯下殘暴罪行者應受死刑,但他已得出結論:「國家不能在道德上殺死他們」。
紐森表示,加州執行死刑的體系「從任何標準來看都是失敗的」,無法公平適用,並已導致無辜者被定罪。他強調,不得假釋的終身監禁是他能依法施加、且州政府能在倫理上執行的最嚴厲懲罰。
紐森坦承,這項減刑行動將激怒並傷害部分加州人,並表示這「將永遠沉重壓在我心頭」,「身為州長,我獨自承擔這項決定及其影響的責任,正如我若執行每一項死刑也將獨自承擔責任」,「因此,我必須遵循良心,並依《憲法》授權,為加州的福祉採取此行動」。
🔥🚨 DISGUSTING — Gavin Newsom officially moves to commute the death sentences of ALL 548 California death row inmates to life without parole. It is the largest mass clemency in U.S. history. "THIS IS SO BAD." The list includes: - Charles Ng, convicted of 11 murders with accomplice Leonard Lake after they kidnapped, tortured, and killed victims in a bunker. - Richard Allen Davis kidnapped and strangled 12-year-old Polly Klaas. - Randy Kraft, who was convicted of 16 murders. - Cary Stayner, who killed four females in the Yosemite area. Newsom is excessively deleting death row.
— The Patriot Oasis™ (@ThePatriotOasis) November 6, 2026
由於美國各州擁有起訴犯罪並下令執行死刑的權力,相關權限多由州長掌握。哥倫比亞大學法律與公民自由教授哈考特(Bernard E Harcourt)告訴《BBC》,潛在總統候選人在選舉前表明廢除死刑立場並非史無前例,儘管死刑在美國整體仍受歡迎。他指出,密特朗(François Mitterrand)在1981年法國總統競選中正是如此做,「採取更高的道德立場,並因此獲得公眾回報」,「我在紐森州長關於減刑的聲明中看到非常相似的道德定位。在此,這也可能是選民會尊重的決定」。
紐森的決定出現在田納西州9月底發生一場備受關注的女性死刑執行失敗之後,同時美國各地死刑執行次數正在上升。印第安納州、佛羅里達州與阿拉巴馬州上周四(5日)還有3場死刑預定執行。據CalMatters報導,加州最高法院至少需要7名法官中的四名簽署同意這些減刑。
目前尚不清楚紐森的決定將如何影響如杜林(Keith Doolin)等死刑犯。53歲的杜林於1996年因謀殺兩名性工作者埃斯皮諾薩(Inez Espinoza)與塔克(Peggy Tucker),並槍擊另外4人而被判死刑,他堅稱自己無罪。杜林曾在聖昆丁監獄的死刑區度過數十年,直到2025年州長宣布改革該監獄、僅保留死刑犯時才被轉移。
杜林的母親拉森(Donna Larsen)告訴《BBC》,得知紐森的減刑包括杜林,帶來複雜情緒,「至少死刑室不會被重建,加州人民也不再進行更多殺戮」。
美國公民自由聯盟執行董事羅梅羅(Anthony D Romero)讚揚紐森的行動。「這些減刑反映了正義所要求的:終結一項種族主義、容易出錯且不人道的懲罰,它已讓加州承受太久」,「透過採取此步驟,紐森州長已確認死刑在加州沒有容身之地,他以真正的勇氣正面對抗種族化的不公」。
洛杉磯郡首席檢察官霍克曼(Nathan Hochman)則透過聲明表示,雖然紐森有權減刑,但只有州議會或選民才能廢除死刑,「加州人曾兩次在公投中被要求廢除死刑,兩次都選擇為最嚴重的犯罪保留它」。
在聯邦層面,長期支持死刑的川普(Donald Trump)曾將死刑形容為「威懾並懲罰那些對美國公民犯下最可憎罪行與致命暴力行為者的必要工具」。2020年他第一任期時,他結束了近20年的聯邦死刑暫停,在6個月內下令執行13次死刑。拜登(Joe Biden)總統任內恢復暫停,但川普第二任期首日即簽署行政命令恢復死刑。然而自他簽署以來,尚無聯邦死刑被執行。在美國,聯邦政府與各州當局都可下令執行死刑。
根據非營利組織死刑資訊中心(Death Penalty Information Center),死刑在27個州合法,但已在23個州與華盛頓特區被廢除。加州主要使用注射方式執行死刑,過去將男性死刑犯關押在舊金山以北的聖昆丁州立監獄(現官方名稱已改為聖昆丁康復中心,San Quentin Rehabilitation Center),女性則關在中央谷地的中央加州女子設施。但根據加州懲教與復健部,2016年一項公投允許將他們轉移到提供必要安全等級的其他設施。