王安亞/國立政治大學國家發展研究所助理教授
過去近兩年，川普是繼小羅斯福總統，美國九十多年來最有權勢的總統。他同時擁有白宮、參眾兩院以及最高法院的完全執政。聯邦最高法院針對1月6日總統行使「核心憲法權力」時享有絕對豁免權的判決，賦予他在任時行使公務的絕對權力，免於刑事追訴。前總統拜登在卸任前特赦兒子的先例，讓川普也能在卸任前對任內違法者行使特赦權。
這兩年，川普像美國的國王，前所未有的行使特權。矽谷的科技菁英們，找到千載難逢的機會，就像是一群調皮的學生遇到一位「代課老師」，能直接遊說政府，繞過國會。但11月3號，川普帶領的共和黨，又成了美國二十年來首次在期中選舉輸掉州長、參議院與眾議院，成了「跛鴨總統」。選前，他極力向選民推銷「投票如同他在選票上」；選後，他卻說「因為他不在選票上，共和黨才會輸」。
在美國，華盛頓政客的權力往往是短暫的，而華爾街資本的影響力才是長久的。這一次，矽谷與華盛頓史無前例的結盟，掀起了人工智慧野蠻生長的狂潮，將對全體人類社會產生永久的改變。
美國體制的偉大，在於兩黨制賦予自我修復力；美國基層選民，透過政治自由，換取經濟自由。這次因為通膨、戰爭、美國移民暨海關執法局（Immigration and Customs Enforcement, ICE）、年輕人失業、人工智慧資料中心（Artificial Intelligence Data Center, AIDC）等議題，民主黨成功爭取西語裔、拉丁裔與黑人選民的支持，改寫了諸多歷史：喬治亞州迎來美國第一位黑人女性州長、加州選出150年來第一位拉丁裔州長、密西根州選出美國第一位信奉伊斯蘭教的參議員。還有，在德州，30多年來首次選出民主黨籍的州長（也是德州有史以來第一位西語裔及拉丁裔的女州長）和民主黨籍的年輕參議員。美國也將首次有黑人眾議院議長。
所以，美國多元包容的價值觀還存在。
美國期中選舉後，政局發展的幾個可能看點有：
一、民主黨掌控的眾議院，將對川普發動第三次彈劾。這一次不同，民主黨掌握參議院的多數席次。部分共和黨建制派參議員可能為了自身的歷史定位，選擇倒戈。副總統范斯（J.D. Vance）已無2028年問鼎白宮的勝算。美國憲政體制下，參議院管人事、眾議院管預算，隨著府會交惡，兩黨難以通過重大法案。美國將再次陷入債務上限與總統動用否決權等僵局。眾議院可能將開始彈劾國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）；任何川普提名的官員，將難以獲得參議院的人事同意。美國政府高階官員流動加劇，政治任命難以過關，常任文官代理職務勢必增加。
二、AI對社會新鮮人已造成工作流失，且年輕人的「容錯空間」已不存在。AI能夠以高效率，迅速處理過往由基層員工負責的初階業務。在AI資料中心周邊的居民，面臨低頻噪音與調高電價等困擾。美國德州的政治翻盤將替自COVID-19後野蠻生長的AIDC狂潮澆上冷水，讓美國境內AI資料中心的建置受到掣肘，將轉向亞洲或拉美等地發展。
三、美國關稅戰最壞情況已過。美國聯邦政府償付國債的利息支出，已超越了國防預算；關稅政策本身引發的是「通膨預期」。當市場對關稅衝擊最壞情境已反應通膨定價，美國聯準會（FED）不會再升息，否則升息後，又得再降息。為了抑制通膨，FED會採取「反量化寬鬆（QT）」，回收過去因量化寬鬆（QE）而超額釋放的流動性，等同變相升息。在量化緊縮的進程中，將促使傳統銀行，重新依照準則放款。流動性收縮，將影響AI資料中心的建置，非依賴過度寬鬆時期盛行的私募信貸。過去，大規模AI資料中心的基建資本，過度依賴家族辦公室與私募信貸等非傳統銀行體系；當寬鬆資金退潮，AI基建也將面臨考驗。
四、今年剩下兩次的「川習會」，雙方關稅休兵。美國暫緩對台軍售案，共軍放緩常態化繞台；美中皆「維穩」，且美國可能從不支持台獨逐漸往「反對台獨」移動。
五、「跛鴨」的川普將把重心從內政轉為外交，在伊朗問題等尋求歷史定位。美國選舉結果從右轉左，但歐洲選舉將從左轉右，烏克蘭將會面臨金援壓力。
六、民主黨在州長選舉大勝，奠定2028年重奪白宮的基礎。共和黨必須為「後川普時代」的接班與路線重新定位轉型。美國將休養生息，因為川普已大幅透支美國長年累積的財政與外交家底。2028年民主黨若重新執政，將與盟國重修舊好。
最後，在股市方面，在兩黨制衡的「政治僵局」下，美國股市將會上漲。因為極端政策難以順利通過，反而降低政策引發的不確定性，讓經濟能回歸市場機制自由運行。美國股市的結構將隨之轉變：行情從「AI獨秀」的極端，轉向「雨露均霑」的格局。
※梅花新聞網與對外關係協會合作專案※
※專文內容與觀點不代表梅花新聞網及對外關係協會立場※
