【2026年美國期中選舉系列專文五】美國期中選舉後的美中台關係

美國期中選舉民主黨席選參眾兩院,衝擊美中台三邊關係,美中將維持建設性戰略穩定。圖/美聯社/達志影像
美國期中選舉民主黨席選參眾兩院,衝擊美中台三邊關係,美中將維持建設性戰略穩定。圖/美聯社/達志影像

黃介正/對外關係協會理事、中華戰略暨兵棋研究協會理事長

美國2026年期中選舉落幕,選民對高物價、伊朗戰爭及政府施政的不滿,形成一股反川普的藍色海嘯。共和黨遭逢重大挫敗,民主黨一舉奪回參、眾兩院多數席次,川普總統的政治威望嚴重受創。

美國政治版圖由共和黨全面執政,轉為民主黨掌控國會,「朝小野大」的「分立政府」(Divided Government)。未來兩年,對美中關係與台海局勢而言,海峽兩岸都需認真評估此次選舉結果所可能引導的戰略與政策變化。

川普與共和黨之敗,多源於選民之失望與憤怒,非在於對以「美國優先」為核心的MAGA思維之唾棄。美國由「兼善」逐漸轉成「獨善」的「戰略緊縮」大趨勢,並未褪散。對伊朗戰爭倘為共和黨敗選主因之一,未來美國「海外用兵」或將更「慎之又慎」。

川普總統培養領導人交情而展現「元首外交」定調雙邊關係的偏好,將否因其選後在決策上「唯我獨尊」的力道遭遇制約,而使兩岸在對華府工作上更有多管道與多層次的機遇,頗值推敲。

在川普期中選舉新敗,完全執政不再時,現階段美中之間繞開「修昔底德陷阱」的客觀需要,將更為務實。白宮對與北京繼續維持「建設性戰略穩定關係」,應該更有意願。無論是2027「中共21大」或是2029川普卸任前,被指為共軍攻台時間表的「戴維森窗口」說法,似更脫離實際。

美國「鼓勵」包括台灣在內的亞洲盟邦「自助人助」,大幅提高國防預算,強化建軍備戰的大形勢,不會因國會變天、朝小野大而調頭。國會變天,或許可見更多的「挺台」發言、聲明或法案,聯邦國會議員往訪台灣的頻次或可能稍多,但對台的安全承諾仍將是「戰略模糊」。

美國期中選舉掀起的「藍色巨浪」,固使民主黨一掃陰霾,燃起重返執政的期望,但並不可能立即跨越兩座大山:1) 缺乏領袖群倫奪回江山的共主,2) 從保守到進步,甚至社民思維的「理念光譜」太過寬廣。2028年美國黨內初選啟動前,民主黨內仍將群雄並起,對美工作,誠不可有過度簡單化的想法。

美國對台軍售延遲交付項目,累積價值近200億美元;2026年立法院通過的軍售特別條例、無人載具條例、加上行政院追加預算,再加350億美元以上。共和黨敗選後,川普的「軍售籌碼論」與「遠水難救近火論」可能暫時消散,但如何使「台灣不疑美」,民主黨主政的國會兩院能否有效作為,尚需追蹤。

美國期中選舉後,外交政策仍多掌握在行政部門,呈現「戰略方向延續、政策手段調整、白宮國會角力、盟邦信任考驗」的新局面。美中台關係並非獨立三角,必須放在更大的棋盤中,審慎研析,機警操舵。

期中選舉後一段時日,美國共和、民主兩黨內部,將自然啟動面向2028總統大選的氛圍,海峽兩岸的對美戰略評估,角度自然不同,但交換筆記心得,值得考慮。

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