根據《南華早報》報導，在中美戰略競爭持續升級、台海局勢高度敏感之際，大陸知名國關學者朱鋒近日出席一場論壇時，拋出一項衝擊性論斷，他認為，長期作為中美關係政治基礎的「三個聯合公報」已失去實質約束力，中美關係正進入一個「不再存在全面政治共識可能性」的新階段。
現任南京大學國關學院院長的朱鋒，曾任美國戰略暨國際研究中心（CSIS）訪問學者，長期研究中美關係與台海安全。他在澳門出席一場區域與戰略研討會時指出，當前中美關係已從「規範型外交」轉向「結構性競爭」，而過去被視為雙邊關係基石的三個聯合公報，已無法對現實政治產生決定性約束。
三個聯合公報「失效論」震動外交圈：制度基礎正在鬆動
根據《南華早報》報導，朱鋒最具爭議的核心論點，是對中美關係基礎文件的重新定性。他直言，「三個中美聯合公報，對中美關係的實質規範作用已完全結束。」這一說法意味，自1970年代以來構築中美關係基本框架的三份文件——1972年《上海公報》、1978年建交公報、以及1982年《八一七公報》——正在失去實際政策約束力。
朱鋒認為，過去外界普遍認為中美關係具「制度性錨點」，即透過公報約束雙方在台灣問題上的行為邊界，但如今這種約束已被現實政治逐步侵蝕。
他說，當前雙邊關係的運作邏輯已不再是「遵守共同文本」，而是進入一種以力量對比、國內政治與區域競爭為主導的動態博弈。
《南華早報》指出，朱鋒的說法代表中國學界一種更現實主義的轉向：即承認中美關係已難回到冷戰後早期的「規則共識時代」。
台灣問題「無解論」浮現：美國內政成最大障礙
朱鋒在研討會中對台灣問題的判斷更直接。他認為，中美之間已不存在在台灣議題上達成「全面政治共識」的現實可能。
他指出，美國國內政治結構，是台灣問題長期無法解決的核心原因之一。台灣議題已被納入美國對華競爭的政治敘事之中，成為跨黨派共識的一部分。
朱鋒表示，美國政治人物往往將支持台灣視為展示對華強硬立場的重要工具，使得任何政府都難以大幅調整既有政策，包括對台軍售與安全承諾。
他直言，「期待一次領導人峰會就能改變美國對台政策，是完全不現實的。」
《南華早報》表示，這一觀點實際上否定了過去部分外交圈對「高峰會突破僵局」的期待，轉而強調結構性約束比個別領導人意志，更具決定性。
歷史框架重讀：三公報＋《台灣關係法》形成「矛盾雙軌」
報導進一步回顧中美關係的制度架構。三個聯合公報長期被視為雙邊關係基礎，其核心內容包括1972年《上海公報》：美方承認「一個中國」認知框架；1978年建交公報：外交承認由台北轉向北京；1982年《八一七公報》：承諾逐步減少對台軍售。但美國同時於1979年通過《台灣關係法》，並延伸出「六項保證」，形成另一套政策體系。
朱鋒認為，這種「條約式公報」與「國內立法與政策承諾」並存的雙軌制度，本身就造成解釋空間巨大，使台灣問題長期成為中美戰略摩擦的核心來源。
《南華早報》說，這種制度性張力並未隨冷戰結束而消失，反而在中美競爭加劇後被進一步放大。
從川習會到「戰略穩定」：語言升級但分歧未解
朱鋒同時評論近期中美高層互動。報導說，在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平會晤後，雙方均釋出改善關係訊號。北京方面提出「構建具建設性的戰略穩定關係」，白宮則強調關係應建立在「公平與互惠」基礎上。
朱鋒認為，這類表述更多的是「管理分歧」而非「解決分歧」，代表雙方承認競爭已成常態，但試圖避免失控。《南華早報》認為，這種「戰略穩定」語言，與冷戰時期美蘇關係中的危機管控概念類似，但缺乏真正制度化約束。
此外，朱鋒指出，美國對台軍售問題已高度政治化，並與國會結構深度綁定。他認為，對許多美國政治人物而言，台灣議題已成為對華政策競爭中的「政治資本來源」，包括選舉動員與國會聲望建立。
報導提及，美方曾傳出一筆價值約140億美元的對台軍售案延遲交付，但五角大廈隨後澄清最終決策仍由白宮掌握。北京則持續強調，對台軍售違反三個聯合公報精神，是中美關係的核心障礙之一。
朱鋒的分析顯示，軍售問題已不只是軍事議題，而是美國內政與外交戰略交織的結果。
「最大公約數」策略：北京訊號趨向彈性化
朱鋒亦解讀大陸對台最新表述，如習近平在對美會談中提出「台海和平穩定是最大公約數」。他認為，這是一種戰略彈性語言，意在向美方傳達：只要不觸及「台獨紅線」，北京並不尋求立即採取極端手段。同時，他也指出，這種彈性並不等於政策讓步，而是風險管控工具。
《南華早報》評論指出，北京正嘗試在「維持主權立場」與「避免軍事衝突」之間尋找平衡點。
