陳朝平/資深媒體人
4月30日深夜，網路上見新聞報導，史瓦帝尼副總理扎杜莉搭乘專機訪台。頗感疑惑。
兩天前，林佳龍才以特使身分代表賴清德飛赴史瓦帝尼，前腳，剛剛抵達台北，扎杜莉的後腳就到了！莫非，林佳龍的史瓦帝尼之行，還有未完成的任務?有無權決定的事項？還是駐史國的梁大使深陷外交風暴，副總理必須來台向我最高當局彙報？
再思索，國際禮儀和規範，少有副總理出訪搭乘專機的道理？三思後，恍然大悟，扎杜莉飛返史瓦帝尼時，莫不是要用專機夾帶賴清德和眾家「黃魚」，直航訪問史瓦帝尼？
打開電腦，鍵盤敲到半路，想想，萬一被我說中了，賴清德出不去，事小，事跡敗露，說我洩漏國家機密，指我是滲透份子，十張嘴也說不清。罷了，忍一時，海闊天空！
果不其然，今天傍晚，賴清德洋洋得意地宣布，已搭乘史國的專機抵達史瓦帝尼，受到熱烈歡迎。台灣媒體也立刻用「突圍」、「突破中國封鎖」、「保密到家」等字眼，大大地自吹自擂了一番。當然，也不忘提及中方的反應：「偷渡式外竄」。
不消說，看到這則快訊，腦海裡立即浮現了千百個好萊塢大片裡的情節，也不知賴清德飛得出去，飛不飛得回來？北京真要「粗暴打壓」，無論是賄賂、圍堵、干擾、反間，隨便都能祭出十個八個策略。不知國安單位是否已有18套應變方案？
賴清德出奇不意地搭乘史瓦帝尼派來的專機，回馬槍似地訪問史瓦帝尼，固然可喜。不過，此事若開了先例，日後，賴清德出訪友邦，不都得請友邦派專機來接？不知這樣做，是否合乎「國際慣例」和「國家尊嚴」？遇上中南美洲、南太平洋上蕞爾小國，派不出專機，是否得循贈機史瓦帝尼、再改裝成專機的前例，贈機給其他11個友邦？
擺在台灣眼前最現實的問題是：像史瓦帝尼這樣的國家，究竟值不值得我們一而再、再而三地「投資」？
就在前天的五一勞動節，中國大陸對非洲53個建交國，開始實施進口稅目產品覆蓋率100%、無額度限制、不附加任何政治條件的免關稅制度。獨漏台灣的邦交國---史瓦帝尼。
不僅如此，中國大陸已經連續17年保持非洲最大貿易夥伴國地位。2025年中非貿易額達3480.52億美元，同比增長17.7%，創下歷史新高。許多非洲國家已加入中國倡導的「一帶一路」計畫，越來越多的非洲人民，享受著中國提供的基礎建設，享用中國製造的電子產品、家電和綠能設備。
試問，在非洲53國大包圍的情勢下，史瓦帝尼這個愛滋病氾濫、國王坐擁十幾個王妃，豢養大批秘密警察的專制王權國家，還能扛多久？台灣，還要花多少金錢精力去維繫這個邦交國？
從成本效益的角度看，史瓦帝尼以外的其他邦交國，我們都面臨到類似的抉擇。
譬如，中南美洲的瓜地馬拉、貝里斯、巴拉圭、聖克里斯多福、聖露西亞、聖文森，南太平洋的帛琉、吐瓦魯等國，他們和台灣雙邊貿易額加總，恐怕還不及與台灣無邦交的越南、馬來西亞等國呢！這些邦交國，對台灣最大的貢獻就是每年「主持正義」，主張台灣有權加入聯合國、世衛組織。
冷靜想想，這些邦交國的「主持正義」，可曾實現過？胳膊，終究扭不過大腿，這世界畢竟是強權當道，大國說話。外交上的小朋友，誠意可感，但是，誠意若需要耗費鉅資去換取，那麼，我們的外交算盤似乎應該重新打算。
不只是史瓦帝尼，台灣目前的12邦交國都讓我們陷入了「雞肋外交」的困境：食之無味，棄之可惜!更糟糕的是，除非國家策略徹底改變，「雞肋外交」，不可能逆轉，也決不會好轉，只會更糟！
在雞肋外交困局下，邦交國數目短期不變，並不是因為外交策略奏效，而是我們的對手不屑一顧。另一方面，我們因維繫邦交所耗費的資金和資源，卻會不斷地增長！因為，這是個中西外交史上，「情緒操控」和「勒索」的最佳例證！
可笑的是，台灣媒體看不透「雞肋外交」的困境，還拼命地為情緒操控和勒索，加油添醋做報導。譬如，某國因和台灣斷交，白蝦輸往中國大陸不如理想，大感後悔。又譬如，某國與我斷交17年，如今想要回頭與台灣洽談半導體合作事宜。類似報導，每隔一段時間就會出現在台灣媒體上，彷彿那些外交棄婦，都想和台灣重修舊好似的！
然而，再多的報導，終究沒喚回斷交國回頭吃草，台灣的邦交國數目，依舊是一年少過一年！這樣的報導，究竟是報導事實，還是為「雞肋外交」添火加薪，幫著外交部欺瞞長官領導？
想想，雞肋者，豈止是外交？對美軍購，不也是食之無味，棄之可惜嗎？想想，棄了雞肋，又如何呢？兩岸和平交流，你泥中有我，我泥中有你，與邦交國正常交往，不再任其予取予求，又會怎樣呢？兩岸和平交流、和平競爭，零軍購，又會怎樣呢？難不成，美國跳下來改變台海現狀？
雞肋外交和軍購，可以休矣！
