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賴清德總統2日飛抵史瓦帝尼進行國是訪問,綠媒形容「外交突圍成功」是令人振奮的好消息,但多數國人很難感受民進黨的喜悅,反而是五味雜陳,曾幾何時我們的國家元首必須委曲求全,依賴外國飛機掩護潛行,不能堂堂正正搭乘本國專機出訪,民進黨喪事喜辦又添一例,對外關係退步沒下限。
今年是台灣與史瓦帝尼建交58週年,賴清德原定率團於4月22日至24日訪問史國,參加史王恩史瓦帝三世登基40週年以及58歲生日慶典活動,但塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等3國取消專機飛航許可,轉向德國與捷克過境也被拒絕,被迫延後訪問,改由外交部長林佳龍以特使身份出席史國各項典禮。
恩史瓦帝三世指派副總理札杜莉擔任特使,搭乘國王專機於4月30日來台訪問,並會見賴總統,其中最重要的任務即是邀請賴清德搭乘國王專機前往史瓦帝尼進行國是訪問。賴清德已於當地時間2日上午9時順利抵達史瓦帝尼,並接受史國政府高規格接待與歡迎。
即使遭遇外力阻擾,賴清德仍然堅持國是訪問的目標,展現台灣走向世界的意志,但無法掩飾台灣面對的外交困境,以及賴政府國安團隊缺乏專業外交素養與應變能力。總統府發言人郭雅慧表示,賴總統出訪規畫全程依循「國家尊嚴、飛行安全、國際慣例」三項原則辦理,事實上,賴清德這次出訪國家尊嚴受損,更不符合安全與慣例。
無論是國民黨或民進黨執政,歷來總統出訪都是事先正式宣布,啟程時政府首長與外國使節團都會到機場送行,並由空軍戰機伴隨專機至我國防空識別區(ADIZ)邊緣,外交最講究儀式、排場與尊嚴,賴總統這次被迫秘密出訪,總統府還要強調尊嚴,只是予人欲蓋彌彰之感。
其次,總統出訪搭乘的專機一向都是由國籍航空公司擔綱,安全性、便利性顯然要高於外國飛機,特別是在消息曝光後,總統的回程如何安排可能有更多的安全顧慮;至於國家元首搭乘外國專機秘密出訪在國際上極為罕見,總統府卻還要硬拗國際慣例。
國民黨祝福賴總統的訪問一切順利、鞏固邦誼,但也指出,國安外交團隊先前因誤判國際形勢導致總統出訪喊卡,也應記取教訓,不容重蹈覆轍,傷害中華民國國格與尊嚴,某種程度就代表了社會的普遍觀感。
在賴清德出訪史瓦帝尼前,外交部大肆宣揚,40多位歡迎賴清德訪問史瓦帝尼的非洲各國政要橫跨撒哈拉沙漠以南各區域,包括南非、波札那、中非共和國、象牙海岸、肯亞等11國,並要以總統出訪突破中共的「一中」論述,結果遭遇強烈反制,被迫延期,創下近年來最大的外交挫敗。雖然賴政府力挽狂瀾,看似扳回一城,但已立下惡例,國人要問日後總統出訪都要依循抵達後才公開的模式嗎?。
賴總統目前仍在史瓦帝尼進行國是訪問,要等到返抵國門才正式結束,希望外交與國安單位能上緊發條,台灣的外交經不起接二連三的打擊。