美國總統川普(Donald Trump)無視幕僚對聚焦民生經濟議題的提醒,仍執意將美國推向與伊朗開戰的邊緣。他已下令在中東大規模集結軍力,並為可能為期數周的對伊朗空襲行動做準備,此舉無疑讓今年期中選舉陷入軍事升溫的政治風險中。然而,針對這場自1979年伊朗革命以來最具侵略性的軍事行動,川普迄今仍未對美國大眾清楚交代動武的必要性。
路透報導,川普對伊朗的高度聚焦,成為他第二任期前13個月內外交政策凌駕一切的最鮮明例證之一。他更頻繁訴諸直接武力,往往壓過生活成本等國內議題,而民調顯示,這些才是多數美國人更關注的優先事項。
一名白宮高級官員表示,儘管川普言辭強硬,政府內部對是否真的對伊朗發動攻擊,仍未形成「一致共識」。這名匿名官員對路透表示,川普的幕僚意識到,必須避免讓那些更關心經濟的游離選民認為政府「注意力分散」,忽略民生議題。
根據一名與會人士說法,白宮顧問與共和黨競選官員希望川普把重心放在經濟上。本周一場由多位閣員出席的私人簡報會中,經濟被強調為首要競選議題,但川普本人並未出席。
另一名白宮官員回應路透提問時說,川普的外交政策議程「已直接轉化為美國人民的勝利」。這名官員說:「總統的所有行動都貫徹『美國優先』,無論是讓全世界更安全,還是為我國帶來經濟成果。」
11月的期中選舉將決定川普所屬的共和黨能否繼續掌控國會參眾兩院。若失去其中一院或兩院、轉由民主黨控制,將對川普後半段任期構成挑戰。
共和黨策略師戈弗雷(Rob Godfrey)表示,與伊朗陷入長期衝突,將對川普及共和黨帶來重大的政治風險。他指出:「總統必須記住,曾三次推舉他獲共和黨提名並持續支持他的政治基本盤,對海外介入與對外衝突抱持懷疑態度,因為結束『無止境戰爭』時代,正是川普明確的競選承諾之一。」
共和黨人計劃在選戰中主打國會去年通過的個人減稅措施,以及降低房價與部分處方藥成本的相關政策。
儘管黨內存在不同聲音,川普「讓美國再次偉大」(MAGA)運動中,許多偏向孤立主義的人士,上月仍支持突襲推翻委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)的行動。但與伊朗開戰,川普可能面臨更大的反彈,因為伊朗是更強硬、也更難對付的對手。
川普多次威脅,若伊朗無法就核計劃達成協議,美國將發動打擊。他20日再度警告德黑蘭「最好談出一個公平的協議」。美國去年6月曾鎖定伊朗核設施發動攻擊,伊朗也威脅,若再遭攻擊,將展開強烈報復。
川普在2024年憑藉「美國優先」綱領贏得連任,很大程度上是因其承諾降低通膨並避免代價高昂的海外衝突。但民調顯示,他一直難以說服美國人他在降低物價方面取得進展。
即便如此,共和黨策略師庫利(Lauren Cooley)認為,若對伊朗的軍事行動迅速、果斷且範圍有限,川普的支持者仍可能會認同。她說:「白宮必須清楚說明,任何行動如何與保護美國本土安全及經濟穩定聯繫起來。」
然而,民調顯示,大眾對另一場海外戰爭興趣缺缺。川普雖試圖將焦點鎖定在經濟議題,以緩解選民焦慮,但他私下已坦承共和黨選情嚴峻。在此局勢下,任何升高與伊朗的軍事對抗,對川普而言都是一場政治豪賭。
歷史上,外交政策很少成為期中選舉選民的決定性因素。但在川普向中東部署大批兵力後,除非伊朗做出重大讓步,否則他可能已把自己逼入死角,因為若不採取軍事行動,就得承擔在國際上顯得過於軟弱的風險。
川普對可能動武所提出的理由,一直含糊且反覆。他今年1月曾以伊朗政府血腥鎮壓全國性街頭抗議為由,威脅發動攻擊,但隨後作罷。近來,他把軍事威脅與要求伊朗終止核計劃掛鉤,甚至拋出「政權更迭」的想法,但他與幕僚並未說明空襲如何能實現此目標。
第二名白宮官員強調,川普「一向清楚表明,外交手段永遠是首選,伊朗應在為時未晚之前達成協議」。這名官員補充說,總統也反覆重申,伊朗「不能擁有核武,或具備製造核武的能力,也不能進行鈾濃縮」。
外界普遍認為,川普在伊朗議題上缺乏的透明度,與2003年前總統小布希(George W. Bush)為入侵伊拉克所提出的公開論述形成強烈對比。當年小布希宣稱,戰爭目的是清除大規模毀滅性武器。儘管那場任務最終建立在錯誤情資之上,但小布希的戰爭目標在一開始即相當明確。
共和黨策略師戈弗雷表示,對決定選舉結果至關重要的獨立選民,將會嚴格審視川普如何處理伊朗議題。他說:「期中選舉選民和他的基本盤,都在等待總統的完整論述。」
