台續列匯率操縱觀察名單 央行:美肯定干預已趨對稱

台灣續列匯率操縱觀察名單。對此,中央銀行表示,美方認為台灣近年干預匯市行為已趨於對稱。圖/中央社
台灣續列匯率操縱觀察名單。對此,中央銀行表示,美方認為台灣近年干預匯市行為已趨於對稱。圖/中央社

美國財政部於台北時間1月30日公布最新一期半年度匯率政策報告(檢視期間為2024年7月至2025年6月),台灣續列匯率操縱觀察名單。對此,中央銀行表示,美方認為台灣近年干預匯市行為已趨於對稱,政策重點在於減緩匯率任一方向的劇烈波動,而非影響匯率走勢。

此次報告並未將任何貿易對手國列為匯率操縱國,中國大陸、日本、南韓、新加坡、越南、德國、愛爾蘭、瑞士及台灣續列觀察名單,並新增泰國,共計10個經濟體被列入觀察。

美國財政部指出,台灣對美國商品及服務貿易順差約達1000億美元,經常帳順差占GDP比率為15.0%,央行淨買匯金額約59億美元,約占GDP的0.7%。由於台灣僅觸及美方三項檢視標準中的前兩項,未符合「持續、大規模干預匯市」要件,因此續列觀察名單,而非被認定為匯率操縱國。

央行傍晚發布新聞稿轉述美方對台灣的四大觀點。首先,美國財政部認為,台灣長期經常帳順差主要反映高儲蓄率,與人口老化及相對嚴格的財政紀律有關;近年對美貿易順差快速擴大,則是受美國對台灣科技產品需求強勁所致。

其次,美方肯定自2021年以來,台灣央行匯市干預行為已趨於對稱,著重平抑匯率雙向過度波動。報告也指出,央行自2020年起每半年公開揭露外匯干預數據,在13個半年度期間中,有7次為淨賣匯。

第三,央行於2025年11月14日與美國財政部共同發布匯率議題聯合聲明,承諾至少每季公開揭露外匯干預數據(落後一季發布),持續提升政策透明度。

第四,在資本管理與總體審慎措施方面,美方指出,台灣限制外國投資人投資固定收益及店頭市場(OTC)金融產品的比例不得超過其匯入資金30%,並將此限制適用於反向ETF,以防外資透過部位對沖炒作新台幣匯率;此外,央行結匯管理原則要求外資匯入須實際投資國內證券,而非以新台幣存款形式持有,有效抑制短期炒匯行為。

報告也提到,台灣主管機關正逐步鬆綁銀行業相關法規,發展本地資產管理業務,相關改革若順利推動,可能增加居民與非居民資金流入。

值得注意的是,近期美國智庫「外交關係協會」(CFR)經濟學家塞瑟(Brad Setser)質疑,台灣壽險業匯率會計規則調整形同「走後門操縱匯率」。對此,央行在說明資本管理措施時指出,2025年12月金融監督管理委員會採納壽險業匯率會計規則變更,允許業者攤銷特定外國債券的匯兌相關損益,以降低避險成本,但央行也坦言,較低的避險比率「可能增加台灣壽險業的風險」。

央行強調,長期以來與美國財政部溝通管道順暢,未來雙方仍將在良好互動基礎上,持續就總體經濟與匯率政策等議題交換意見。

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