大陸國家發改委資源節約和環境保護司司長王善成今天(20日)透露,2025年超過3.6億人次申領消費品「以舊換新」補貼,帶動相關商品銷售額超過2.6兆元(約12兆新台幣),更直接拉動社會消費品零售總額增長0.6個百分點,大陸官方認為,數據顯示相關政策在擴大消費、促轉型、惠民生方面持續發揮作用。
王善成今天在國新辦記者會指出,自2024年「兩新」政策實施以來,其效果已全面顯現。首先,在投資端,2025年安排超長期特別國債資金支持約8400個設備更新專案,帶動總投資超過1兆元(人民幣,下同),設備工器具購置投資年增11.8%,對全年全部投資增長貢獻約1.8個百分點。
其次,在消費端,「以舊換新」補貼的廣泛落實,2025年超過3.6億人次申領消費品「以舊換新」補貼,帶動相關商品銷售額超過2.6兆,直接拉動社會消費品零售總額增長0.6個百分點,有力提振消費活力。
第三,在綠色轉型方面,政策推動回收循環利用體系完善,全大陸新增智慧化社區回收設施2.9萬餘個,新能源汽車銷量占比近60%,一級能效和水效家電占比超過90%,年節能量累計超過6900萬噸標準煤,減少碳排放超過1.7億噸。
此前包括國際組織、經濟專家皆警告,大陸若不加大依賴內需的策略,將面臨更嚴峻的經濟結構風險。大陸發改委表示,2026年工作重點之一是全方位擴大國內需求,將研究制訂2026–2030年擴大內需戰略實施方案,旨在「新需求引領新供給、以新供給創造新需求」,提供強有力的創新舉措和要素保障,促進供需互促循環升級。
回顧2025年,發改委副主任王昌林指出,中國成為全球79個國家和地區的主要出口目的地,對非美市場出口佔比達88.9%,凸顯「卡脖子」技術未能阻擋中國經濟發展的潛力,2026年發改委將推進「十五五」時期的高技術產業指標性重大工程,並透過國家創業投資引導基金成立的三檔區域基金,加快打造全球科技創新高地與新興產業策源地。
針對「兩新」政策的後續安排,發改委表示,今年將持續推進大規模設備更新和消費品以舊換新措施,並已下達首批人民幣625億元超長期特別國債支持資金。同時,發改委體制改革綜合司司長王任飛表示,將研究制定《全國統一大市場建設條例》,明確制定妨礙建設全國統一大市場事項清單,以及招商引資鼓勵和禁止事項清單,規範地方在促進經濟發展時「哪些能做、哪些不能做」,確保政策實施有章可循。
大陸國家統計局19日公布的數據顯示,2025年大陸全年國內生產總值(GDP)同比增長5.0%,精準完成北京在年初《政府工作報告》中設定的「5%左右」的增長目標。不過其經濟增長的動力幾乎完全切換到第三產業(增長5.4%)和外貿出口(全年出口額同比增長6.1%),外界認為大陸經濟是以一種「出口強、內需弱」的方式完成「保五」。
根據《BBC中文》報導,穆迪分析(Moody's Analytics)經濟學家陳嘉雯(Sarah Tan)指出,大陸2025年社會消費品零售總額為50.1萬億元,同比增長3.7%,明顯低於GDP增速,零售數據極大依賴政府的消費品「以舊換新」計劃,而非源自家庭的真實內生需求,這也反映出居民對未來收入預期的謹慎,目前政策作為最後防線的態勢明顯,內需自發修復的動力不夠強勁。
