柳金財/佛光大學公共行政與國際事務學系副教授
2025-2026年初美國介入委內瑞拉政局、逮捕其總統馬杜羅後，川普總統正式提出「唐羅主義」Donroe Doctrine)，標誌著美國對西半球政策的重大轉變，重劃國際戰略版圖。 此主義強調美國在西半球的主導地位絕不容質疑，不再僅是防禦性，而是具侵略性、赤裸裸的實力政治，此涉及對委內瑞拉的直接軍事行動、經濟脅迫及對格陵蘭領土的覬覦等。
唐羅主義主要特點在於排除他國勢力， 嚴禁中俄等外部勢力在西半球擴張；強化主導權， 視美洲為美國後院，主張主動管理與控制；透過軍事部署、經濟制裁、對等關稅等手段，實現其政策目標。其目標為美國優先， 以實現美國國家安全和經濟利益為核心。 然美國此舉是否引發中國及俄羅斯學習呢？對台灣會產生什麼樣衝擊影響呢？
首先，美國此舉給予中俄大國進行錯誤示範。美國違反國際法跳脫國際組織尤其是聯合國決議，印證大國反而可能基於其國家利益，破壞國際秩序及干涉他國內政。這激勵中國與俄羅斯將可不必顧慮符合國際規範前提下，採取更加單邊主義行動，印證強權即是公理；對區域內具有威脅的敵對領袖，特別是經由此次案例學習斬首策略，可能刺激對烏克蘭與台灣採取同樣類似行動。
美國參議院情報委員會副主席華納即表達憂慮，「若美國堅持可以使用軍隊入侵及逮捕外國領袖，要如何防止中國對於台灣領袖主張同樣權威？」事實上，美國許多單邊行動不僅破壞國際規範及秩序，也立下錯誤學習示範。這次以打擊緝毒為名對委內瑞拉出手，實則瞄準其豐富石化產業的利益，故明目張膽、赤裸裸的藉口干涉他國內政。此種斬首策略示範，近來大陸再度公布台獨清單名冊合計14人，若大陸認定賴清德總統也是台獨清單名冊首惡，此種逮捕台灣領導人方式將從美對付委內瑞拉總統獲得經驗啟示。
其次，「唐羅主義」恐引發大國勢力劃為重劃，不利台灣區域角色發揮。這標誌著美國對西半球政策的重大轉變，重劃國際戰略版圖；當強調美國在西半球的主導地位絕不容質疑時，也會引發中國、俄羅斯是否也劃分掌握東亞及中亞、烏克蘭勢力範圍設想，形成類似雅爾達密約所造成國際體系劃分勢力範圍。
唐羅主義並非嚴謹的學術概念，而是對單邊、即時、以武力直接處理西半球政權問題的一種政治修辭。其核心是排他性勢力範圍，反對歐洲干涉美洲，而非授權美國跨境逮捕主權國家領袖。如此，也會產生治理邏輯，即是美國不應干涉東亞事務及中亞事務，反而導致台灣及烏克蘭更為孤立，現在烏克蘭在失去先前美國軍事援助強力支持下，其對抗俄羅斯已顯力有未逮。
再者，無助於台灣拓展中南美邦交國。縱使美國掌握中南美洲此一後花園，未必能夠增加台灣在此區域邦交國。目前台灣僅剩存12個邦交國，其中在中南美洲計9個，仍保有中美洲貝里斯、瓜地馬拉、加勒比海地區海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁和南美洲巴拉圭。這些國家是否與中國建交，主要是基於其國家利益政治理性算計。當美國進一步掌握中南美洲，未必能協助台灣穩住這些國家而不斷交；其餘中南美洲國家若要與台灣建交，必須與中國斷交冒可能被制裁風險。
最後，美單邊行動衝撞全球治理體系及區域安全。川普做法短期內固然獲少部分國內民意支持，但反對聲浪非常強大。且缺乏多邊框架授權，如聯合國安理會與中美洲會議區域組織背書，這將使其後續重建與國際協作成本倍增。從既往美國介入伊拉克、阿富汗產生昂貴代價成本，顯然川普沒有學到教訓，美國作為全球治理體系唯一超強，獨斷而不待與國際組織多邊框架協商，即進行操作單邊行動，最終將使美國陷入進退失據困境。
若美國主張此類做法有其權威及合性性，國際多邊框架又無法阻却其行為，這在政策邏輯上又如何否定或阻斷其他大國對台灣或烏克蘭領導人進行斬首策略呢？而一國國家主權被弱化與不干涉內政原則被破壞，勢必加速國際社會進入強權裁量時代，如此美國成為破壞國際秩序之始作俑者。
無庸置疑，川普總統的單邊行動不僅違反國際法、造成區域安全更加不穩，這可能造成拉美國家更傾向採取避險策略平衡美國影響力，甚至尋求中俄支持以對沖風險。川普試圖讓美國再偉大，恐怕更折損美國領導力，美已從倡議軟實力的「規則制定者」，轉為運用軍事力的「例外主張者」，削弱其全球治理領導角色。
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