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川普總統下令執行「絕對決心」行動,美軍夜襲委內瑞拉首都卡拉卡斯,成功逮捕馬杜洛總統夫婦,押回紐約受審,初步軍事勝利不等於保證達成終極目標,美國學者專家及國際社會大都抱持反對或觀望態度,唯獨民進黨額手稱慶,扭曲解讀為中共的重大挫敗,殊不知國際體系、規範瓦解,美國戰略優先轉向已構成台灣安全潛在威脅。
政治學大師法蘭西斯·福山表示,「川普要更換委內瑞拉政權,很不幸,不太可能會有好結局。」從中南美洲到阿富汗與伊拉克,真正的教訓是美國不擅長「民族建構」,也欠缺耐心與專業知識。《外交事務》的「委內瑞拉新篇章的開始」專文指出,「美國政策終將面對真正挑戰與風險」。
這些觀察說明了,即使川普可以蔑視、踐踏「聯合國憲章」及所有國際規範,自我陶醉美國擁有地表最強大軍力,特戰部隊驚人表現,美軍戰術上的勝利已經翻頁,真正能解決委內瑞拉問題的不是軍事力量,而是需要國家治理與經濟力量,這才是美國真正考驗。
出兵委內瑞拉 川普豪賭終局難料
多數西方國家樂見惡名昭彰的馬杜洛繩之以法,但對於川普的片面獨斷行動及後續效應持審慎、保留態度,而民進黨仍是以極端反中、仇中思維,偏狹「倚美抗中」路線,做出情緒性、非理性的回應,完全缺乏對現實地緣政治的認知與高度。
聯合國安理會5日召開緊急會議,包括美國盟友法國在內的多國代表一致譴責美國發動軍事行動,控制馬杜洛夫婦嚴重違反國際法,侵犯他國主權,動搖以「聯合國憲章」為核心的國際秩序基礎。秘書長古特雷斯對美行動深感憂慮,警告此舉或加劇拉丁美洲不穩局勢,為處理國家關係方式開創了危險先例。
而我外交部卻逆向而行,宣稱將持續與美國及全球自由民主夥伴合作,共同維護區域與全球的安全,民進黨政府寧願成為美國附庸,可以將聯合國憲章、國際法及國際秩序丟到字紙簍,自絕於國際主流社會之外;民進黨強調台灣有能力對全世界做出貢獻,應讓台灣進入聯合國,朗朗上口的民主自由價值原來只是政治口水,碰到美國就急轉彎。
難以令人理解的是,美國片面軍事行動遭到國際社會一片撻伐,美國內部也不看好委內瑞拉問題可以善了,民進黨及側翼卻解讀為中共的重大挫敗,逢中必反的心態已經遮蔽了常識與理性。不具名的國安官員放話,美軍奇襲一事讓作為全球晶片重鎮的台灣感到安心,主要原因之一就是中共能力不足,呼應賴清德總統的中共實力不到論。青鳥們一片叫好,認為川普演示了如何「教訓」、發揮正義拔除獨裁者,可以嚇阻中國,似乎美國的軍事行動是劍指中共不可輕舉妄動,台灣形勢一片大好。
美國政治人物、學者專家與媒體卻有截然不同的認知,推論北京與莫斯科將可在完全不必顧慮合法性之下,對區域內具有威脅的領袖,特別是烏克蘭與台灣採取同樣行動。美國參議院情報委員會副主席華納第一時間警告,「若美國堅持可以使用軍隊入侵及逮捕外國領袖,要如何防止中國對於台灣領袖主張同樣權威?」
錯讀誤判 台灣自絕主流國際社會
川普的閃電軍事行動確實有強烈的地緣政治動機,實踐他自詡為「唐羅主義」的「川普版門羅主義」,排除中國、俄羅斯及伊朗在委內瑞拉的影響力,全力鞏固美國在西半球的勢力範圍。《紐約時報》專欄分析,川普確實對中共發出強烈訊息,但這次攻擊也強化了宏觀邏輯,最終將有利於中國在亞洲的地位,強大的國家可以在鄰近地區為所欲為,其他人退避三舍。中國問題專家葛來儀表示,中國會利用此機會,將美國的「流氓行徑」與中國的行徑作對比,宣稱自己是「一個守法國家,從不使用武力,也不干涉他國內政」。
逮捕馬杜洛的實際行動只有30分鐘,卻是經過5個多月的準備,部署「福特號」航母打擊群,150多架各型戰機,三角洲特戰部隊,先期展開資訊戰與情報戰,攔截委內瑞拉運毒船隻,軍事行動結束後,這些龐大兵力必須繼續維持。兵力部署過度延伸,勢必衝擊美軍在印太地區的態勢,網路媒體Politico 分析,五角大廈官員忐忑不安,未來將難以箝制中共的擴張,美國視中國為最大威脅,必須優先處理的兩黨共識已經開始鬆動。
委內瑞拉前途未卜,川普開的第一槍,成為壓垮舊世界秩序的最後一根稻草,弱肉強食仍是國際政治的不二法則,當各界憂慮川普開了惡例,將使中共領導人習近平能大膽對台灣採取行動,而缺乏實力與底氣的民進黨卻沾沾竊喜。
「台灣不是委內瑞拉,中國也不是美國」,台灣不必凡事對號入座,北京不會有樣學樣對進行「斬首行動」,民進黨更不必為了向美方表態,主動站上火線。只是錯讀、誤判國際大勢已成為民進黨政府的常態,導致台灣安全形勢日益惡化。
