川普政府宣布美國退出66個國際組織   進一步退離全球合作

川普政府宣布美國退出66個國際組織。圖/取自白宮《推特》官方帳號
川普政府宣布美國退出66個國際組織。圖/取自白宮《推特》官方帳號

當地時間周三(7日),美國總統川普(Donald Trump)簽署行政命令,宣布美國將退出66個國際組織,包括聯合國人口基金(UNFPA)以及聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)等機構。

此舉延續川普政府對國際組織的審查政策,標誌美國進一步退離多邊全球合作,轉向「美國優先」的單邊主義立場。

綜合美國國務院新聞稿與美聯社報導,美國國務院在聲明中指出,這些組織經過審查後被認定為「範圍重疊、管理不善、不必要、浪費資源、運作低效、被與美國利益相悖的勢力操控,或威脅美國主權、自由與繁榮」。川普政府強調,不再容許美國納稅人的資金流向這些「無效或有害」的機構,結束數十億美元資助外國利益的時代。退出名單包括31個聯合國相關實體及35個非聯合國組織,涵蓋氣候、勞工、移民、人口等領域,许多被視為推動「進步主義意識形態」或「全球主義」的機構。

國務院表示,此決定源於《14199號行政命令》的後續執行,該命令要求全面審查美國參與的所有國際組織與條約。川普政府批評許多國際組織已從原本促進和平合作的框架,演變成受進步意識形態主導的全球治理架構,強加多元平等(DEI)指令、性別平等運動及氣候正統等議程,限制美國主權。

特別引人注目的是退出UNFCCC,這是1992年由198國簽署的基礎條約,用以支持開發中國家氣候活動,並作為《巴黎氣候協定》(Paris Agreement,又稱國際氣候公約協定)的母約。川普一向視氣候變化為「騙局」,上任後迅速退出《巴黎協定》,此次更進一步退出UNFCCC,使美國成為全球唯一未參與該公約的國家。

前白宮國家氣候顧問麥卡錫(Gina McCarthy)批評此舉「短視、尷尬且愚蠢」,指美國拋棄數十年氣候領導地位,喪失影響數兆美元投資與政策的機會。氣候科學家警告,此舉將阻礙全球減排努力,為其他國家延遲行動提供藉口,尤其美國作為主要排放國之一,缺乏其合作將難以達成實質進展。

此外,聯合國人口基金長期因共和黨反對而備受爭議,川普首任期內曾削減其資金,指控該機構涉強制墮胎;拜登(Joe Biden)前政府恢復資助後,相關指控未獲證實。其他退出組織包括無碳能源聯盟、聯合國大學、國際棉花顧問委員會等。國務院表示,額外審查仍在進行中。

此舉延續川普政府過往退出世界衛生組織(WHO)、聯合國巴勒斯坦難民救濟機構(UNRWA)、聯合國人權理事會及UNESCO等機構的模式,採取「點菜式」參與聯合國事務,仅支持符合美國利益的部分。專家指出,這反映美國多邊主義轉向「照我的方式,不然免談」(My Way, or No Way)的態度,迫使聯合國進行內部調整,包括裁員與計畫削減。同時,美國表示將集中資源擴大在與中國競爭的領域影響力,如國際電信聯盟、國際海事組織及國際勞工組織。

國際危機組織(International Crisis Group)聯合國事務負責人福蒂(Daniel Forti)表示,這是美國多邊主義的「結晶」,強調僅在華盛頓條件下進行國際合作。儘管此舉引發盟友與對手震動,川普政府同時展開軍事行動,如逮捕委內瑞拉領袖馬杜洛(Nicolas Maduro),並暗示接管格陵蘭,凸顯其強硬外交風格。

此發展已引發全球關注,許多非政府組織因美國外援削減而關閉項目,聯合國體系面臨財政壓力。川普政府重申,美國將優先美國利益,拒絕慣性與意識形態主導的國際參與。

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