即使美國聯邦政府停擺接近尾聲,空中交通亂象未除,部分飛航管制員已超過一個月領不到薪水,有人因經濟壓力請假或兼職。美國總統川普(Donald Trump)10日下令所有航管人員「立即重返崗位」,並威脅若仍拒復工將遭扣薪;相對地,他承諾對在這場長達41天的停擺期間堅守崗位者發放1萬美元獎金,並稱歡迎其他人遞辭呈「馬上離開」。航管人員工會則抨擊會員被當「政治棋子」,捲入這場政治惡鬥。
綜合路透、美聯社報導,川普在社群媒體上寫道:「所有飛航管制員現在必須立刻返回工作崗位,現在就行動!任何拒絕者將遭大幅減薪。立即報到!」並表示:「那些堅守崗位、沒有因『民主黨製造的政府停擺騙局』而請假的航管人員,是真正的偉大愛國者。我將建議對他們每人發放1萬美元獎金(約台幣31萬),以表彰他們對國家的卓越貢獻。」
這場美國史上最長的政府停擺,使1萬3千名航管員與5萬名運輸安全署(TSA)人員被迫無薪工作。部分人因兼職謀生或無法負擔托育費而缺勤。聯邦航空總署(FAA)上周指出,在全美30座最大機場中,每日平均有20%至40%的航管員缺勤。
川普發文後,美國航空(American Airlines)、達美航空(Delta Airlines)與聯合航空(United Airlines)股價全數轉跌。
官員坦言,目前尚不清楚白宮是否有法律依據在政府重啟後扣發工資,或如何支付這筆1萬美元獎金。
工會批:航管人員淪政治棋子
全美10日約有2,000架航班被取消,隨著FAA下令自週五起削減航班比例至10%,數字仍將上升。芝加哥冬季暴風雪也進一步擾亂航班。
航班追蹤網站FlightAware指出,截至美東時間10日下午3時(格林威治時間18時),當天已有5,825班次延誤;前一天(9日)則有2,950班次取消、近1萬1,200班次延誤,創下10月1日政府停擺以來單日航班的混亂紀錄。
運輸部長達菲(Sean Duffy)9日表示,航管人手問題於周六(8日)惡化,全美出現人手不足的管制中心數量達到81座,創10月初以來新高。
被問及川普言論時,國家航空管制員協會(National Air Traffic Controllers Association,NATCA)主席丹尼爾斯(Nick Daniels)10日回應說:「我們會感謝任何形式的肯定。航管人員在停擺期間仍會繼續堅守崗位,並與政府合作。」他並抨擊會員正被當作「政治棋子」捲入這場政府停擺鬥爭。
11日將是航管人員第二次領不到薪水。丹尼爾斯說,尚不清楚停擺結束後何時能領回薪資;2019年那場為期35天的停擺後,員工花了兩個多月才收到全額補發工資。
川普斥責請假的管制員,並稱持續上班者為「偉大的愛國者」。眾議院負責監督FAA的委員會首席民主黨議員拉森(Rick Larsen)則表示,航管人員「值得我們的感謝與敬意,而非對其愛國心的失控攻擊」。
美航執行長批評「完全不能接受」
各大航空公司呼籲儘速通過參議院週日已推進的政府重啟法案。目前尚不清楚達菲何時會解除航班限制。
西南航空(Southwest)執行長喬丹(Bob Jordan)表示:「政府停擺必須結束,同樣必須結束的還有這場迫使聯邦員工無薪上班、嚴重干擾旅客的混亂。」
美國航空指出,上周末(8日)共有超過25萬名旅客的航班被取消或延誤。該公司營運長西摩(David Seymour)致信員工說:「這種情況完全不能接受,所有人都該得到更好的對待。」
FAA自上周起要求40座主要機場每日削減4%航班,周二(4日)將增至6%,周五(7日)達10%。
即使在政府停擺前,FAA的人力編制已較目標短缺約3,500名航管員,許多人被迫加班並連續工作6天。達菲正努力延攬即將退休者、加速招募新員工,並推動耗資125億美元的航管系統升級計劃。
FAA周日(9日)晚間還宣布,將暫停12座航管員短缺機場的私人飛機起降,包括芝加哥奧黑爾機場(Chicago O’Hare)與華盛頓雷根國家機場(Reagan Washington National)。
專家指出,由於航班長期中斷,許多飛機未能返回原定航線,即便FAA解除限制,航班重整仍需時間。J.D. Power機場與航空研究主管泰勒(Mike Taylor)說:「想像一下,許多飛機未按既定路線飛行,航空公司必須先確認所有飛機的位置,再安排機師與機組人員,才能恢復正常運作。」