美國總統川普（Donald Trump）在美中貿易談判即將重啟前夕，明確點出稀土、芬太尼與大豆為美國對中國的最主要議題。這番表態正值雙方脆弱的貿易休戰協議即將於下月（11月）10日到期之際，美中雙方將在本周稍晚於馬來西亞舉行會談。
彭博報導，當地時間周日（19日），川普搭乘空軍一號從佛州返回華盛頓途中表示：「我不希望和他們玩稀土遊戲」。幾天前，美國領導人曾威脅對中國貨物課徵100%關稅，此舉回應北京誓言對這些關鍵礦物實施廣泛管制。稀土元素是製造戰鬥機、智慧手機乃至汽車座椅等產品的關鍵材料，中國佔全球產量近70%，並於本月擴大出口管制，涵蓋更多中重稀土元素，並加強對半導體用戶的審查。
川普同時強調，美國要求中國「停止芬太尼的輸出」，指責北京未能遏止該藥物及其前驅化學品的出口，導致美國鴉片類藥物危機加劇。今年早些時候，川普已對所有中國貨物課徵20%的芬太尼相關關稅，此外還有其「解放日」關稅。雖然中國於6月加強對兩種藥物原料的管制，但北京多次強調，解決美國毒品問題的責任在華盛頓自身。另一項核心要求則是全球第二大經濟體中國恢復購買美國大豆。
TRUMP:
— amit (@amitisinvesting) October 20, 2025
- Willing to negotiate with China on Tariffs
- Confident in reaching a soybean deal with them
- Don’t want to play the “rare earth” game with them
- Thinking of buying beef from Argentina
futures continue green on Trump signaling a deal with China pic.twitter.com/t9hGrdIF8f
川普稱這三項議題皆為「非常正常的事」。大豆一直是中國在這波貿易爭端中的籌碼，去年中國購買價值126億美元（約台幣3780億元）的美國大豆，但今年卻為零，轉而向南美國家採購。這導致川普的主要支持者「美國農民」面臨嚴重困境，許多人儲存空間已滿，且售價低迷，正迫切等待華盛頓的援助，卻又因為政府關門而延宕。8月，川普曾敦促中國將美國大豆進口量增加4倍，上周更威脅禁止中國食用油進口，指責北京「故意為我們的黃豆農民製造困難」。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，美中將在本周於馬來西亞舉行會談，此前他與中國副總理何立峰舉行線上會議，中國官方媒體形容這次討論為「建設性的意見交換」。日前川普一度揚言取消自重返白宮以來首次與中國國家主席習近平的當面會晤，怒斥中國對稀土的管制。他同時宣布自11月1日起對中國貨物課徵100%的進口附加稅，這威脅到即將到期的貿易休戰協議，除非延長。
數月來的美中關係暫時穩定近期被打破，華盛頓擴大科技限制並提議對進入美國港口的中國船隻課稅，北京則以平行措施回應，並強化對稀土及其他關鍵材料的出口管制。
川普周日接受《福斯新聞》（Fox News）訪問時，被問及最新關稅威脅表示，該稅率「不可持續」，但「也能維持」。他補充稱自己與中國領導人有良好關係，並預期本月稍後在韓國舉行的亞太經濟合作會議（APEC）期間舉行會晤。「我認為我們與中國會沒問題，但我們必須有公平的協議。它必須公平」。目前，美國對中國貨物的平均關稅約55%，包括10%的互惠稅率及20%的芬太尼相關稅率。
中國試圖緩解國際對稀土管制升級的擔憂。上周國際貨幣基金組織（IMF）年會場邊會上，中國代表向全球同業保證，加強出口管制不會影響正常貿易流程，並稱此舉旨在建立長期機制，回應美國擴大制裁黑名單公司子公司等「挑釁行為」。這些措施將自11月8日起生效，預計將加劇美中貿易緊張，但雙方仍盼望透過談判尋求突破。
