美國聯邦政府停擺已進入第二周,空域交通管制(FAA)人力短缺問題急劇惡化,導致全國主要機場航班延誤四起,甚至部分設施暫時關閉。
交通部長達菲(Sean Duffy)警告,空管人員壓力倍增,若情況持續,可能進一步影響航空安全與旅客權益。
綜合美國《有線電視新聞網》(CNN)與美聯社報導,根據《FlightAware》網站統計,當地間間周一(6日),全美逾6000航班延誤,周二(7日ˋ更達7000架次以上。聯邦航空總署周二晚間警告,芝加哥歐海爾國際機場(O’Hare)塔台將缺少足夠空管人員,預計運作9小時人力不足,該機場每天逾1000航班,為全美最繁忙的交通樞紐之一。當晚飛往歐海爾的航班地面延誤平均達41分鐘。
FAA staffing shortages linked to the US shutdown caused more flight delays and a brief ground stop at Nashville Airport.
— AeroTime (@AviationNews) October 8, 2025
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田納西州納什維爾機場的進場管制設施,則因多名空管請病假而關閉5小時,飛機須轉由曼菲斯區域中心接管,導致當晚地面延誤平均2小時。休士頓兩大機場:霍比機場(Hobby)與喬治·布希洲際機場(George Bush Intercontinental),也因人員短缺預計出現地面延誤。
其他受影響地區包括紐華克(Newark)、拉斯維加斯(Las Vegas)、波士頓(Boston)、亞特蘭大(Atlanta)、費城(Philadelphia)、達拉斯(Dallas)、鳳凰城(Phoenix)、丹佛(Denver)及印第安納波利斯(Indianapolis)。
紐華克機場周一抵達航班延誤率高達21%,丹佛達31%,拉斯維加斯18%。加州好萊塢伯班克國際機場(Hollywood Burbank)周一晚間塔台完全關閉近6小時,37架起飛與33架降落航班須由飛行員自行利用通訊器材進行協調,增加安全風險。
在伯班克事件中,空管透過無線電宣布:「當地時間下午4時15分,塔台將因人力不足關閉」,飛行員被迫轉用「共同交通諮詢頻道」(CTAF)通訊,類似小型機場的「聊天室」,互相通報位置與意圖,例如西南航空737機長廣播:「我們即將穿越8號跑道,轉向Delta跑道」。
貨機FedEx則宣布:「正下降至9000英尺」。FAA建議進場航班從10英里外開始監聽CTAF,但專家比喻此為「路口紅綠燈變成停車標誌」,雖可行但安全邊際縮減。南加州TRACON(位於聖地牙哥)接管部分空域管制,但延誤總計逾2.5小時。
空管人員屬「必要員工」,政府關閉期間須無薪上班,預計10月14日發薪日僅支付關閉前工資,10月28日則完全無薪。達菲在接受《福斯新聞》(Fox News)訪問表示,空管「尚未發生領不到薪水,但已開始擔憂房貸、車貸與食物開支」。他透露,自政府關閉開始,病假人數略增,有些設施缺50%人力,FAA正追蹤情況。
全國空管協會(NATCA)主席丹尼爾斯(Nick Daniels)接受《CNN》採訪時強調,系統「嚴重人員不足、設備老舊」,小規模請假即致連鎖效應。他表示:「這些不是新問題,而是日常現實。我們與FAA合作制定計畫,確保飛行安全」。
工會透過網站發布訊息,敦促會員避免「協調性缺勤」,警告聯邦法禁罷工或病假抗議,且員工正受政治壓力審視。《CNN》交通分析師史基亞沃(Mary Schiavo)指出,病假逾3天須醫生證明,若濫用將遭調查,呼籲員工「盡責上班」。
丹尼爾斯承認,壓力導致疲勞,但強調缺勤「並非異常」,FAA長期人力短缺逾2800人,關閉加劇問題。2019年政府關閉35天期間,類似的「病假潮」曾迫使紐約拉瓜迪亞機場限飛,最終促成和解。
此次政府關閉源於川普當局與民主黨在聯邦預算爭議,川普凍結逾280億美元(約台幣8400億元)氣候與交通補助,影響民主黨州如紐約與伊利諾州。達菲表示:「空域仍安全,但若出現問題,我們將被迫關閉或延誤」。他與NATCA主席共同強調,招聘2000多名空管計畫受阻。加州州長紐森(Gavin Newsom)在個人社群發文,指責川普造成伯班克混亂,並嘲諷達菲此時居然有空去參加《福斯新聞》節目錄影。
No air traffic controllers for SIX HOURS at Burbank airport yesterday.
— Gavin Newsom (@GavinNewsom) October 7, 2025
Massive delays. Flights cancelled.
But Sean has time to do Fox and Friends and complain about how a Governor hurt his feelings. 😢 https://t.co/0e3QuHvQuR
專家警告,關閉不僅延誤航班,還影響鄉村機場補貼計畫(Essential Air Service),預計資金即將耗盡。史基亞沃比喻:「這將對過勞空管雪上加霜」。NATCA呼籲國會盡速恢復資金,避免重演2019年危機。旅客應提前查詢航班,FAA網站提供即時運作計畫。