隨著2025財政年度將結束，美國政府再次面臨停擺危機。據政治新聞網站Politico披露，白宮管理及預算局（OMB）於24日晚向各聯邦機構發出指示，要求為可能的政府停擺準備大規模裁員計畫。這項措施若落實，將對美國聯邦公務員造成前所未有的影響。
OMB備忘錄內容披露 與過往停擺方式不同
Politico引述尚未在聯邦官網公布的OMB備忘錄指出，若政府停擺，各聯邦機構需永久縮減部分公務員人數，尤其針對法律上非必須運作計畫的員工。白宮管理及預算局局長伏特（Russ Vought）在備忘錄中強調，「未獲強制撥款注入的計畫，將在政府停擺時首當其衝。」
備忘錄要求各機構列出10月1日後可自由支配資金將失效、且無其他替代資金來源的計畫、專案及活動，並針對這些領域草擬裁員計畫。值得注意的是，這些裁員計畫將不僅限於暫時性無薪假，一旦停擺，部分職位將永久裁撤，尤其是那些不符合總統川普（Donald Trump）施政重點的專案職位。
路透指出，過去政府停擺，多數公務員僅面臨暫時性無薪假，但停擺結束後即可返回工作崗位。但此次備忘錄首次明確指出部分職位可能被永久取消，顯示白宮在停擺議題上採取更具壓力的策略。據匿名OMB官員透露，即便政府停擺，仍會持續運作的計畫包括社會安全、健保、退伍軍人福利、軍事行動、執法、移民暨海關執法局（ICE）、海關與邊境保護局（CBP）及空中交通管制。
國會僵局加劇停擺風險
截至目前，國會兩黨在經費問題上仍陷僵局，距財政年度結束僅剩數天。眾議院已通過一項臨時支出法案，以維持聯邦政府運作至11月21日，但民主黨參議員拒絕推進，要求共和黨參與協商一項兩黨都能接受的方案，可能包括延長即將到期的「平價醫療法」（Affordable Care Act, ACA）補貼。
白宮管理及預算局在備忘錄中指出，如果國會在9月30日前成功通過一項不含額外條件的臨時支出法案，上述額外裁員步驟將不會執行。
民主黨參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示，OMB的備忘錄是「恐嚇手段」，他預測「不必要的裁員，要嘛會被法院推翻，要嘛最終政府會重新雇用這些員工」。眾議院少數黨領袖傑夫里斯（Hakeem Jeffries）直言，「我們不會被大規模裁員威脅所嚇倒。」
We've demanded Republicans sit down and talk with us for two months—but Donald Trump said to ignore the Democrats.
— Chuck Schumer (@SenSchumer) September 24, 2025
By refusing to meet with us, Trump is barreling America toward a government shutdown.
He's not being president. And he's not up to the job. pic.twitter.com/4mgUSXMmmn
這次措施也引發對美國聯邦公務體系長期穩定性的擔憂。分析指出，若裁員計畫落實，將對已面臨重大裁員的聯邦員工產生二次衝擊，特別是在川普政府內部推動效率改革背景下，聯邦勞動力可能承受更大壓力。
根據備忘錄，OMB已與各聯邦機構展開首輪規劃會議，以應對政府停擺可能造成的影響。備忘錄指出，若政府停擺，部分非核心計畫可能被完全取消，而核心計畫如邊境安全、移民執法及國防等將不受影響。
此次計畫被視為白宮利用潛在停擺事件，實現長期人事調整的手段。分析稱，這是一種雙軌策略：一方面保護核心行政優先項目，另一方面利用裁員威脅加大對國會的談判籌碼。
距財政年度結束僅剩不到一週，政府停擺風險急劇升高。共和黨與民主黨仍需就臨時支出法案達成共識，以避免對數百萬聯邦員工及公共服務造成衝擊。專家警告，如果兩黨未能妥協，可能造成前所未有的聯邦政府運作中斷，並對國內外經濟及社會秩序帶來深遠影響。
