李明/國立政治大學外交系兼任教授、中美文經協會秘書長
南韓總統李在明剛結束了在美國的訪問,和川普總統會晤時,李在明展現了他的外交手腕,成功化解川普的咄咄逼人氣勢;南韓的談判防守也可圈可點,李在明帶回了一張不錯的成績單,奠定他未來執政的堅實基礎。
李在明是「共同民主黨」提名,在6月3日大選獲勝,次日就職。相對於川普是第二任,正是意氣風發時,李在明則是新手上路;世人都知道川普難以預測,喜歡獅子大開口,對手極不容易對付,李在明心知肚明。但有兩個基本原因,他必須奔赴華府硬著頭皮見川普。
其一,南韓與美國關係殊深,美國曾協助南韓抵抗北韓南侵,兩國仍有共同防禦協定。美國將南韓視為重要盟友,與日本並列為美國防衛東亞的堡壘,不容南韓有失。南韓總統通常在就職後,會儘快前往華府會見美國總統,以增進相互理解,也為了獲得美國支持的承諾。其二,今年4月初,川普丟下了「對等關稅」巨型炸彈,南韓因去年對美貿易有660億美元鉅額順差,被課以25%的關稅,李在明必須求取更好的待遇。但川普則在白宮享有主場優勢,可謂好整以暇。
李在明訪美前先訪日以討好川普
不若過往南韓總統都將美國當作出訪第一站,李在明先去了日本,這本是他的精心設計。以往的自由派政府如金大中、盧武鉉、文在寅等,基於歷史恩怨,常和日本爆發外交衝突。文在寅與川普第一任約莫同時,川普曾慨嘆日韓皆為美國重要盟國,卻無法和解、亦無計可施。尹錫悅任內則因拜登給予壓力,大幅改善與日本關係,卻受到國內在野勢力群起攻擊。李在明接續尹錫悅,強化對日外交順理成章。他訪日時先與石破茂首相會面,營造合作氣氛,此舉迎合川普脾胃;當然,李也想要在對等關稅議題上,與日本先行「通氣」。
李在明和川普在白宮的會面,絕對是一場「超級大秀」,雙方你來我往機鋒不斷。過去川普對南韓頗有微詞:認定南韓靠著駐韓美軍「吃免費午餐」,嫌南韓國防支出太過小氣,多次要求南韓大幅提高美軍駐軍費用未果,以及南韓對美國貿易順差居高不下。加以李在明的「左派」背景幾近「反美」,川普似乎提到南韓便來氣,覺得它忘恩負義極難相處。
李在明端坐白宮座椅,腰桿筆直只坐三分之一,極盡恭謹之能事。他盛讚橢圓形辦公室豪華、他提到怕重蹈澤倫斯基今年2月,在白宮遭受的唇槍舌戰待遇,尤為神來之筆。這種另類「幽默感」,堵住川普火氣,卻消費澤倫斯基,是否厚道誠然見仁見智。
李在明的表現確實令人亮眼,他除強調韓美友誼悠久,把川普和金正恩的私人關係捧上了天,投其所好的手法簡直爐火純青。李在明說,「總統先生,朝鮮半島和平,唯一能取得進展的就是您。如果您成為和平締造者,我會當您的助手。」李在明接著請求川普當作兩韓關係的和事佬,甚至還諂媚地開玩笑,希望川普在北韓蓋川普大樓,川普可以在那裡打高爾夫球,約金正恩敘舊等等。
川普的回應可想而知,大談他和金正恩私人關係如何親近,和金正恩如何相見恨晚,還一臉誠懇地說想與金正恩再度見面。李在明的態度不疾不徐,只是看著川普情不自禁繼續發揮。雖然李在明這樣期待,但他理解,北韓最近數年已完全關閉南向大門,炸毀聯繫兩韓之間的鐵公路;北韓憲法宣告南北韓為敵對國家。將對南韓堅決對待;何況金正恩與中俄關係正當熱絡,不會對美韓遞出的橄欖枝產生任何興趣。
但川普馬上回過神來,主張美國在南韓首爾南方的烏山基地,應該交給美國。川普說美國投資許多人力物力在烏山基地,當地現由美韓兩國共同營運,但川普大剌剌地主張美國應當接管。針對川普的要求,李在明隨即轉移話題,一味稱讚川普,並當面邀請川普參加今年10月底在南韓慶州舉行的APEC峰會,川普則稱他可能會去,並且說期待在那裡見到金正恩。川普在結論當中,盛讚李在明是「很好的人」。
李在明出訪美國給足了美國面子,韓美之間一共簽署了11份製造業協議與合作備忘錄,南韓企業再加碼投資1500億美元,包含三星投資350億美元、現代汽車260億美元,連同7月份貿易協議的3500億美元,總共投資來到了5000億美元之多。但美國並未提到駐韓美軍在兩岸衝突時應「彈性調動」的議題,南韓如釋重負。
李在明訪美前,便決意婉拒北京邀請參加反法西斯戰爭勝利80週年閱兵大典,這是顧及日本作為二次大戰戰敗國的感受,不願太過刺激東京,李在明的決定也受到華府的歡迎。即使如此,南韓將派國會議長禹元植代表出席,龐大代表團將涵蓋多位朝野議員。
李在明訪日時南韓國會議長訪中意圖平衡中美
早在8月24日李在明訪日同時,南韓前國會議長朴炳錫,率領南韓總統特使團在北京會晤外交部長王毅,轉交李在明的親筆信,強調新政府高度重視韓中關係,希望推動兩國關係成熟發展。中方對朴炳錫的來訪意領神會,認為南韓正在追求「實用主義」外交,在中美間不偏不倚,希望與韓方合力反對保護主義,意圖拉著南韓對抗川普的對等關稅戰。
南韓將廣邀21個經濟體參與APEC峰會,那將是李在明另一個爭取國際視聽的場合。屆時習近平、川普都將蒞會,俄國總統普京能否到場,仍在未定之天。李在明這次在白宮初試啼聲,已為韓美雙方獲取不少共識,包括稅率降至15%;不過,他能否完成川普期待,邀金正恩參加APEC峰會,需繼續觀察。
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※