烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）昨（18日）在歐洲各國領袖陪同下抵白宮，與美國總統川普（Donald Trump）舉行關鍵峰會。會前，倫敦《金融時報》取得機密文件顯示，基輔政府已正式向川普提出規模高達1000億美元（合約台幣3兆元）的美國武器採購計畫，資金將由歐洲埋單，換取美國在未來與俄羅斯達成和平協議後提供正式的安全保障。
陪同澤倫斯基前往白宮的領袖包括德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、英相施凱爾（Keir Starmer）、歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）及義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）等人，他們將與美國總統川普為俄烏戰爭可能開啟停火及和平談判尋求突破。
然相較過去強調共同價值與正義，烏克蘭這次，更直接端上一項「現金換保護」的提議。
愛國者飛彈與無人機聯合生產 列交換條件
根據《金融時報》取得的文件顯示，上述提議尚未對外公開，但烏方已在會議前將其列「談判重點」，並分享給歐洲盟友。除採購美製愛國者防空系統、遠程飛彈及其他高端武器外，烏方還建議與美國共同投500億美元於烏克蘭境內設置無人機聯合製造中心，以烏國企業自2022年全面戰爭後擁有的經驗作為技術基礎。
川普在白宮被問及是否願繼續提供軍援時表示，「我們不會再免費送任何東西，如果烏克蘭需要武器，就要買。」烏方正是看準這種「交易型外交」邏輯，以大規模採購打動川普，爭取其支持安全保障架構。
歐洲領袖憂談判順序 停火成先決條件
儘管烏克蘭提出「巨額軍購換保障」方案，歐洲各國對「先談保障、後談停火」的順序並不認同。梅爾茨在會中直言，「沒有停火，下階段談判就不應開始」，馬克宏也提醒川普，「安全保障非烏克蘭一國的事，而是攸關整個歐洲大陸」。
另方面，川普在阿拉斯加與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）閉門會談後立場改變，不再堅持「先停火」，轉而支持「邊打邊談的全面和平協議」。澤倫斯基會後面對媒體時表示，烏方已提出約900億美元美製武器採購方案（由歐洲資金支應）作為安全保證的一部分。他強調：「我們要的是真正能寫在紙上、附帶對價的保證（guarantee on paper with practical exchange）。」澤倫斯基口頭上提到的是「900 億美元」，與《金融時報》取得的官方文件 1000億美元似有差距。
拒絕凍結前線 莫斯科釋出強硬訊號
不過就在會談前，俄羅斯外交部表明，不接受涉及北約（NATO）任何軍隊參與安全保障的方案，亦反對烏方提出的「三方安全架構」。烏方文件則明確拒絕普丁在阿拉斯加提出的「凍結前線換停火」方案，指出該方案將為俄軍下一波進攻提供落腳點，並使侵略「合法化」。
文件還寫道，「真正的持久和平（lasting peace）不是建立在對普丁的讓步上，而是建立在足以防止未來侵略的堅實安全框架上」。烏克蘭同時要求俄羅斯全額賠償戰爭損失，並以西方凍結的3000億美元俄羅斯主權資產作為支付來源。
目前，川普已致電普丁，準備安排包括烏克蘭在內的三方峰會，會場可能落在匈牙利或其他中立國家。華盛頓官員表示，未來兩週將是判斷「軍購換保障」是否能成為新外交模式的關鍵時刻。
