陸委會10日批准台北市府提出的雙城論壇申請，陸方兩天後的12日即批准並公布。據聯合新聞網引述北市府人士稱，原先對論壇能否舉行抱持疑慮，主因在於「職訓交流」MOU遭中央部會大幅刪改，擔心影響上海方面觀感，進而讓論壇生變；此外，北市府提出的參訪行程落在周末，也可能降低陸方配合意願；不過，上海方面最終對這兩項關鍵問題連開「綠燈」，願意全盤「吞下」，讓雙城論壇得以在年底前登場。
北市府10日向陸委會正式提出雙城論壇申請案，陸委會當天即完成審查並核准，僅提醒市府聚焦市政交流，若行程有所變更須事前報備。大陸官媒新華社也於12日宣布，雙城論壇確定於28日舉行。
此次雙城論壇預計簽署水治理與職訓交流兩項MOU，其中職訓交流備忘錄送交中央審查後遭大幅刪修，與原先台北、上海雙方討論的版本相比，文字刪減近半，此次中央對條文「擴大解釋」，認定職訓交流可能涉及引進大陸勞工來台就業，因此要求全面修正。
北市府直言，原本的MOU未涉及人員流動，但中央大幅刪修，不僅MOU內容「變得空泛」，市府一度擔心上海方面會因此覺得不受尊重，影響雙城論壇整體氣氛；為確保論壇能夠順利舉辦，市府內部也曾評估，若職訓MOU在修正後失去實質意義，最壞情況就是放棄簽署該項備忘錄，僅保留水治理MOU。
知情人士表示，先前上海台辦人員來台看花燈、參訪動物園都被陸委會封殺，職訓MOU又被中央刪改，但上海方面最終仍選擇「吞下」修正後版本，展現高度彈性與配合意願。
此外，北市府此次赴陸僅兩天，為歷來最短的雙城論壇。對此，北市府相關人士指出，北市府受限於議會會期，市長需進行總質詢，局處首長也須列席預算審查，因此赴上海行程只能安排在週末，府方原本擔心這樣的安排會影響陸方意願，但上海方面同樣表示願意配合「加班」，成為雙城論壇能夠順利成行的另一關鍵因素，上海連開綠燈，終讓雙城論壇順利延續。
過去一度有輿論認為，雙城論壇受阻主因在於陸方態度轉趨保留，但國台辦先前多次重申，「一貫支持包括兩岸城市交流在內的各領域交流合作」。熟悉雙城論壇運作的台商也指出，過去一年兩市溝通期間，上海方面曾明確表態，樂見論壇持續舉辦，無論平日或週末都願意妥善安排，顯示上海方面始終對雙城論壇抱持積極態度。
