美國總統川普(Donald Trump)7日宣布展開為期七天的安全封鎖,增加聯邦執法人員巡邏,這是其政府最新一次威脅接管首都的行動。川普正推動他長期以來「接管」這座他屢次批評為危險、骯髒且管理不善的華盛頓特區的計劃,並不排除動用國民警衛隊,甚至全面收回自治權。引發外界關注聯邦與地方權力的對峙走向。
美聯社報導指出,8日清晨時分,街頭並未出現川普所承諾自午夜起部署的大批身著制服的聯邦執法人員進行安全封鎖。簡言之,這場意在接管哥倫比亞特區街道的執法行動,並未如期展開。8日凌晨1時許開始的兩小時市區巡查,除了華盛頓特區警察局成員外,並未見到任何明顯或公開的其他執法力量。
未來數晚情況或將改變,依照川普7日的宣布,這次安全封鎖將持續七天,「必要時可延長」。川普9日在網路發文稱,由民主黨主導的這座城市很快將成為全美最安全的城市之一,並宣布白宮將於11日舉行記者會,但未提供細節。
白宮一名官員8日晚表示,7日晚間的行動包括逮捕兩起持有贓槍案,以及涉嫌持有芬太尼與大麻的案件。該官員因未獲授權公開發言而匿名,並稱8日晚將有超過120名來自不同聯邦機構的成員,包括特勤局、聯邦調查局(FBI)與美國法警署執勤,增加聯邦人員投入規模。
白宮新聞秘書萊維特(Karoline Leavitt)發表聲明說:「這是阻止暴力犯罪肆虐華盛頓街頭的第一步。」
曾在2020年與川普就大規模動員聯邦執法力量驅散抗議人群正面交鋒的華盛頓特區市長鮑澤(Muriel Bowser),自川普宣布以來尚未公開表態。警察局同樣保持沉默。
這輪接管風波的導火索,是上周高調精簡官僚機構的「政府效率部」(DOGE)一名成員遭一群青少年企圖劫車並施暴。警方逮捕兩名15歲嫌疑人,仍在追緝其他涉案者。川普隨即再度呼籲聯邦接管。
川普在Truth Social發文寫道:「如果華盛頓不能立刻整頓,我們別無選擇,只能接管這座城市,按應有的方式治理,並警告罪犯他們再也不能逍遙法外。」他隨後告訴記者,考慮的選項包括撤銷華盛頓有限的「自治權」,甚至「很快就出動國民警衛隊」。
這番威脅出現之際,鮑澤市府在兇殺與劫車數據上實際已有所改善。2023年兩項罪案曾急升,但2024年劫車總數已從957件降至不到500件,今年過半時間統計更不足200件,顯示有望再度下降。
不過,青少年在劫車被捕人數的比率仍超過五成。鮑澤市府已著手遏制另一股公共場所青少年滋擾亂象。特區議會今年夏天通過緊急立法,收緊青少年宵禁規定,並授權警察局長史密斯(Pamela Smith)可劃設為期四天的臨時青少年宵禁區。在這些區域,晚間8時後18歲以下九人以上的聚集即屬違法。
川普確有權在華盛頓街頭部署聯邦執法人員,他也可動用國民警衛隊,但該部隊並未列入他此次宣布的十二個參與機構名單中。川普首個任期曾在2020年「黑人的命也是命」(BLM)抗議與2021年1月6日國會暴動期間調用國民警衛隊。
若進一步接管警察局,需宣布進入緊急狀態。法律專家認為這舉可能面臨法院挑戰。川普第二任期已多次以緊急狀態手段推動政策,從邊境保護到經濟關稅皆然,常在法院裁決前先行落實。
要全面由聯邦接管華盛頓,需國會廢除1973年《自治法》(Home Rule Act)。這部法是當年賦予華盛頓特區「有限自治權」的法律。川普表示律師正研究此舉的可行性。
該法案僅適用於華盛頓,不適用於其他具自治權且仍有州議會代表的美國社區。美國公民自由聯盟(ACLU)華盛頓特區分會執行董事霍普金斯(Monica Hopkins)指出,該法由總統尼克森(Richard Nixon)簽署生效,內容是允許特區居民選舉市長、議會與地方委員會。在此之前,華盛頓是由聯邦任命的「專員」和國會議員直接管理,而有些國會議員並不想處理像修補馬路坑洞這種市政瑣事。
目前,川普對華盛頓的批評最直接的體現在國家公園管理局的行動上。該局在川普第二任期加強清理轄區內的遊民營地,近期並在公園內逮捕多名公開吸食大麻者。本周稍早,該局依據行政命令宣布,將修復並重置一座2020年被抗議者推倒的南方邦聯將領雕像。