當地時間周二（8日），美國農業部（USDA）部長羅林斯（Brooke Rollins）宣布，川普政府將通過行政命令並與各州合作，禁止與中國及其他「敵對國家」相關的買家在全美購買農地，理由是保護國家安全與糧食安全。
《華盛頓郵報》（The Washington Post）報導，羅林斯在與國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）及國土安全部長諾姆（Kristi L. Noem）的聯合記者會上表示，美國農業部將與州立法機構合作，迅速推動禁止外國敵對勢力購買農地的法律，特別是針對靠近美國軍事基地的土地。羅林斯強調：「我們今天宣布的措施是要奪回美國農地的主導權。美國農業不僅關乎養活家庭，更關乎保護國家，對抗試圖購買我們農地、竊取研究成果並製造危險漏洞的外國敵對勢力」。
這個政策主要針對中國，但也適用於俄羅斯、伊朗等被視為敵對的國家。羅林斯透露，政府正在考慮「所有可用選項」，包括收回現有中國投資者持有的農地，並預計白宮將「很快」發布相關行政命令。此外，農業部已從其合同與研究合作中移除70名個人及550個與「問題國家」相關的實體，並計劃將違規罰款提高至農地價值的25%。
根據美國農業部數據，中國投資者目前擁有約26.5萬英畝美國農地，僅占全美農地的0.0003%，且自2021年以來下降約31%。其中大部分由史密斯菲爾德食品公司（Smithfield Foods）持有，該公司於2013年被香港萬洲國際（WH Group）收購。史密斯菲爾德周二表示，其農地持有量已減至約8.5萬英畝，去年出售超過4萬英畝，並強調公司通過了2013年美國外國投資委員會（CFIUS）的國家安全審查，並不代表中國政府進行商業活動。
中國外交部發言人毛寧在周三（9日）的例行記者會上對美國的新政策表示強烈反對，稱此舉是「對中國企業的無端歧視和打壓」，「美國以國家安全為由限制中國投資者購買農地，缺乏事實依據，是典型的經濟脅迫行為。中方敦促美方停止將經貿問題政治化，立即取消相關限制措施，為兩國企業提供公平競爭環境」。
毛寧強調，中國企業在美投資均遵守當地法律，並為美國經濟創造就業與價值，美國的限制措施「損人不利己」，「剝奪特定國家機構與公民購買土地與房產的權利，是典型的歧視做法」，將進一步損害雙邊經貿關係。
美國對中國持有農地的審查近年來不斷升級。2023年10月，阿肯色州率先要求中國擁有的種子公司先正達（Syngenta）出售160英畝農地，並因未披露所有權被罰款28萬美元（約台幣816.7萬元元）。州長桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）在記者會上表示：「阿肯色州是全美第一個將中國企業驅逐出農地的州，我們為此感到驕傲」。
2022年，北達科他州一宗涉及中國福豐集團（Fufeng Group）的農地交易引發爭議，該公司計劃在距離大福克斯空軍基地（Grand Forks Air Force Base）12英里的地點建設玉米加工廠，後因國家安全問題被當地政府否決。此案暴露了CFIUS監管漏洞，促使聯邦與州政府加強對外國投資的審查。
此外，美國國會近期動作頻頻。眾議院通過的《農業風險審查法案》（Agricultural Risk Review Act）要求農業部報告與敵對國家相關的農地收購；《農地法案》（Farmland Act）則提議對外國實體的大宗農地交易進行聯邦審查，並建立外國持有農地的公開數據庫。佛羅里達州與蒙大拿州已於2023年立法，禁止中國公民或敵對國家在關鍵基礎設施與軍事基地附近購地。
End of day signing! ✍️
— Secretary Brooke Rollins (@SecRollins) July 8, 2025
As of this afternoon, I’m honored to confirm my addition to the Committee on Foreign Investment in the US as it pertains to agriculture. Here @USDA, we will monitor foreign transactions on US farmland to protect our great American farmers and agricultural… pic.twitter.com/XkV4YayWwp
報導指出，川普政府的禁令反映了對中國影響力的長期擔憂，特別是農地靠近軍事基地可能帶來的間諜風險。儘管無證據顯示中國企業利用農地進行監控，但近期兩名中國科學家因涉嫌走私危險真菌被起訴，強化了政府的警惕。
《華爾街日報》（The Wall Street Journal）分析，禁令可能影響美國農業部門，因其依賴外來勞工，而川普的「大規模驅逐移民」政策可能加劇勞動力短缺。羅林斯回應稱，美國有「3400萬健壯成年人」可填補勞動空缺，否認會影響農業運作。
英國《金融時報》（Financial Times）則認為，美國的新政策是對中國經濟戰的一部分，可能進一步加劇中美緊張關係。報導指出，中國持有的農地僅占外國持有農地的0.5%，遠低於加拿大的近三分之一，質疑美國是否誇大了安全威脅。大陸
《南華早報》（South China Morning Post）報導，美國的禁令可能促使中國企業轉向其他國家投資農地，如南美或非洲，同時可能引發中國對美國農產品的報復性措施。
