英國將主辦「志願者聯盟」會議 商討對烏克蘭安全承諾

 英國首相施凱爾(左)與烏克蘭總統澤倫斯基(右)都將參加「志願者聯盟」會議。圖/取自澤倫斯基臉書
英國首相施凱爾(左)與烏克蘭總統澤倫斯基(右)都將參加「志願者聯盟」會議。圖/取自澤倫斯基臉書

英國將於本周四(10日)在與法國舉行雙邊峰會之際,主持「志願者聯盟」(coalition of the willing)會議,這是一個由英法主導、逾30國參與的安全架構,目的在加強對烏克蘭的軍事與政治支持。會議預計將聚焦三大議題:何維持烏克蘭的作戰能力、加大對俄羅斯的施壓,以及協調下一階段集體行動,包括可能的部隊部署與長期安全機制。

政治新聞網站Politico報導,根據一名愛麗舍宮官員說法,包括烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)在內的部分領導人,將透過視訊方式參與本周的會議。澤倫斯基目前正在羅馬出席一場國際會議,討論對基輔的支持行動。

該官員表示:「這將是一場由法國總統與英國首相領銜召開的志願者聯盟高峰會。議程將聚焦三大目標:如何維持烏克蘭的軍事能力、如何加大對俄羅斯的施壓,以及如何協調下一階段行動。」由於事涉禮節安排,該官員要求匿名。

英國首相府目前尚未對此發表評論。由30多國組成的志願者聯盟中,哪些領導人將親自前往英國與會,仍不明朗。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)與英國首相施凱爾(Keir Starmer)將自北伍德指揮總部(Northwood Headquarters)參與會談,該處為北約聯合海事司令部所在地。

這項聯盟由法國與英國主導,目的是在俄烏停火協議成形時,為烏克蘭提供可信的安全保障。自今年3月以來,因成員國對美國是否願擔任軍事後盾,以及是否支持在烏克蘭部署「信心保障部隊」看法不一,聯盟至今尚未再度召開正式會議。

隨著美國總統川普(Donald Trump)未能促使俄羅斯進入停火談判,歐洲各國將焦點轉向烏克蘭的防衛需求。俄軍近期對基輔與多座城市展開持續空襲,加劇緊張態勢。同時,五角大廈已決定暫停對烏克蘭交付原定的防空飛彈,理由是美方武器庫存量偏低,引發各界對基輔戰備能力的憂慮。烏克蘭官員警告,援助凍結將只會助長俄羅斯的進一步攻勢。

該名愛麗舍宮官員否認聯盟出現方向轉變,強調其自成立以來即以強化烏克蘭軍力為首要任務。

根據歐洲新聞台(Euronews)報導,志願者聯盟是一個由英法主導、逾30國參與的政治與軍事合作平台,成立於2024年2月。當時川普與普丁突襲式展開和平談判,未與盟邦協調,引發歐洲憂慮自身利益與烏克蘭命運將被排除於戰後安排之外,遂促成該聯盟出現,試圖在美國退場的情況下維持歐洲主導地位與對基輔的長期安全承諾。

聯盟的核心構想是一支由西方成員國組成的「信心保障部隊」,未來可能部署於烏克蘭境內,保護港口、能源與交通等關鍵設施,對俄羅斯構成威懾。與此同時,聯盟也推動加強對烏克蘭的武器援助、防空能力與軍事訓練,並強調歐洲須提升自主國防工業基礎。

儘管該聯盟並不隸屬於北約架構,美國亦未正式加入,英法兩國仍持續尋求華府提供情資與後勤協助,避免歐洲獨力承擔對抗俄羅斯的全部安全風險。目前僅英國與法國公開承諾提供兵力,其餘多數成員國仍持觀望態度。瑞典、丹麥與澳洲表示願意考慮派兵,但波蘭、希臘與義大利則已明確拒絕參與部隊部署。

 

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