美國總統川普(Donald Trump)所提的「大而美法案」(big, beautiful bill),3日在眾議院以218票對214票的微幅差距,成功闖過國會最後一關,這項龐大的支出與減稅法案趕在川普自訂的7月4日最後期限前完成立法程序,將為其國內政策提供資金,並使數百萬美國人失去健保。白宮表示,川普預定於美東時間周五(4日)下午5時在白宮簽署該法案。
綜合路透、美國有線電視新聞網CNN報導,對共和黨而言,這是川普第二任期以來首項重大立法成就。在黨內嚴重分裂的情況下,黨團領袖經歷一場強硬協商,終於將分歧統合,助川普完成這項龐大的國內政策藍圖。
白宮發言人萊維特(Karoline Leavitt)表示:「這項『大而美』的法案已通過眾議院,明天(4日)下午5時在白宮舉行盛大簽署儀式,就在川普總統一開始所期望的獨立日。」
川普數月前便將7月4日定為法案通過的最後期限,期間雖一度對能否如期完成態度保留,最終仍如期達陣
川普與第一夫人梅拉尼婭(Melania Trump)排定當天下午在白宮南草坪參加國慶活動與軍眷野餐,活動期間還將有F-22、F-35戰機與B-2轟炸機的飛越表演。
這項869頁的法案將取消數十項綠能補助、大幅削減健康與糧食社福項目,根據美國國會預算辦公室(CBO)預估,未來10年將使美國債務增加3.4兆美元,目前總債務已達36.2兆美元。
儘管黨內對法案規模及健保衝擊心存疑慮,最終在歷經一整夜僵局後,220位共和黨眾議員中僅有兩人投下反對票。參議院方面,法案本周二(1日)以51票對50票極為接近的表決通過,副總統范斯(JD Vance)投下關鍵一票。
共和黨宣稱將促進經濟 民主黨痛批圖利富人
共和黨表示,這項法案將為所有收入層級的美國人減稅,並刺激經濟成長。
眾議院議長強生(Mike Johnson)說:「這就像為經濟注入噴射燃料,大家都會受惠。」
副總統范斯在法案通過後於社群平台X上表示:「恭喜大家,我自己有時也懷疑能否趕在7月4日前搞定!但我們現在完成大規模減稅與邊境安全資源的撥付。承諾兌現!」
Congrats to everyone. At times I even doubted we’d get it done by July 4!
— JD Vance (@JDVance) July 3, 2025
But now we’ve delivered big tax cuts and the resources necessary to secure the border.
Promises made, promises kept!
而所有國會民主黨人則一致投下反對票,批評這項法案是對億萬富豪的讓利,將讓數百萬人失去醫療保障。
民主黨領袖傑佛瑞斯(Hakeem Jeffries)說:「這項法案之所以削減各項會傷害一般人民的支出,全是為了讓億萬富豪享有鉅額減稅。」他並發表長達8小時46分鐘的演說,創下眾院史上最長發言紀錄。
CNN報導,推動這項「巨無霸法案」的最大動力,其實只有一個原因:川普與他對共和黨的鐵腕掌控。
一位白宮高級官員形容川普是「貫穿這部立法的無所不在力量」,強調他與國會的密切人際關係是成功關鍵。官員指出,川普曾逐條檢視法案內容,並在海湖莊園(Mar-a-Lago)與多位議員密集會談。
川普從頭到尾施壓國會議員,軟硬兼施要求完成立法,他在社群平台上寫道:「對共和黨來說,這根本該是毫不猶豫的投票,荒謬至極!」
儘管約有12名共和黨眾議員威脅要反對法案,最後真正投下反對票的僅有賓州溫和派費茲派屈克(Brian Fitzpatrick)與肯塔基州保守派馬西(Thomas Massie),馬西向記者表示,他之所以反對,是因為這項法案「還不夠美,無法讓我投下贊成票」。
兩院通宵辯論 只為趕上川普的國慶期限
為達成川普設定的期限,共和黨上周末加班趕工,並於兩院進行通宵辯論。根據CBO,這項法案將在十年內削減1.1兆美元支出,減少4.5兆美元稅收收入。
非黨派分析指出,最富有的美國人將獲得最多減稅利益,而低收入群體因社福削減實質所得反而下降。分析人士還警告,法案將加重債務負擔。穆迪(Moody’s)已於5月下調美國信用評等。
原訂今年底到期的2017年個人與企業減稅措施將因本案永久化,另新增針對小費、加班、退休長者與汽車貸款的減稅項目,擴大育兒與企業稅賦優惠。
最終版本的減稅與健保刪減幅度皆高於5月眾院通過的初版。參院審議期間,共和黨放棄納入禁止各州管制AI與報復性外資稅條款,後者曾引發華爾街憂慮。
這項法案預料將成為2026年期中選舉的主戰場。多項民調顯示,民眾對法案成本與對弱勢影響表達擔憂。
川普將於3日晚抵達德梅因(Des Moines)參加「向美國致敬」活動,該活動也是美國建國250周年倒數計劃的啟動儀式。但據白宮表示,川普演說內容將聚焦於這項重大立法成就。
一位白宮高級官員說:「總統將在他展開競選旅程的愛荷華州發表談話,當然會大力慶祝法案通過,這實在是太美好了。」另一位官員指出,包括代表搖擺選區的兩位共和黨聯邦眾議員在內,愛荷華州的國會代表團也將同行。