【美中貿易談判】倫敦會談第二天續戰 川普稱「中國不好對付」

 美中倫敦談判9日登場,美方代表團成員包括財政部長貝森特。圖/翻攝自Bloomberg Television YouTube頻道
美中倫敦談判9日登場,美方代表團成員包括財政部長貝森特。圖/翻攝自Bloomberg Television YouTube頻道

美中兩國高階經濟官員9日在倫敦展開談判,試圖緩和雙方從關稅爭端擴大至稀土限制的激烈衝突,此次談判預計將延續至第二天。若未取得進展,恐將引發全球供應鏈震盪,並導致經濟成長放緩。美國總統川普(Donald Trump)表示,「中國不好對付」,但談判進展順利。

綜合路透、財經媒體CNBC報導,這場會談是在川普日前與中國國家主席習近平進行一通長時間通話後展開,雙方盼望避免全面貿易戰。據熟悉談判進展的美方消息人士表示,談判首日於英國政府官邸蘭卡斯特府(Lancaster House)告一段落,雙方預定於當地時間10日上午10時重啟談判。

美方代表團成員包括財政部長貝森特(Scott Bessent)、商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)及貿易代表葛里爾(Jamieson Greer);中方由副總理何立峰領銜,並有商務部長王文濤與首席談判代表李成剛隨行。

盧特尼克未出席日內瓦談判,當時美中曾達成為期90天的降關稅協議。他所屬機構主管美方出口管制,他的出席凸顯稀土問題在本輪談判中的關鍵地位。一些分析人士指出,這或許顯示川普有意將近期商務部推行的出口限制納入談判範圍。中國目前幾乎壟斷稀土磁體供應,而該材料是電動車馬達的關鍵零組件。

華府與北京正努力重啟先前在日內瓦達成的臨時休兵協議,該協議曾短暫緩和貿易緊張並穩定市場。但美方指控中國未落實承諾,特別是在稀土出口方面。

川普9日表示,談判進行順利,他「從倫敦的團隊那裡聽到的都是正面消息」。川普說:「我們和中國談得不錯,中國不好對付。」但並未透露具體內容。談及放寬出口限制問題時,他在白宮對記者表示:「我們會看看怎麼樣。」

白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)當天稍早受訪時說,美方希望中方表達明確同意鬆綁稀土出口。川普上周與習近平通話,習近平在通話中同意恢復出口。哈塞特對CNBC表示,「會議的目的是確認中方是否當真,實際上就是要看到彼此握手......然後把這事翻過去。」他補充說:「預期這會是一場短暫但有力的會議,重點在那個堅定的握手。」

哈塞特指出:「我們的期待是,這個握手之後,美方的出口管制將即刻放寬,而稀土則會大量釋出,接著我們可以回到處理較小的議題。」

白宮新聞秘書萊維特(Karoline Leavitt)8日表示,倫敦會談的重點是推動落實日內瓦協議,強調雙方對彼此市場具戰略性利益。

倫敦談判對雙方來說正值關鍵時機。自川普1月重返白宮後大舉下令加徵關稅,兩國經濟皆顯現壓力。中國5月對美出口年減34.5%,創下自2020年2月疫情爆發以來最大跌幅。美國方面,企業與家庭信心受挫,第1季GDP因企業搶先進口以避漲價而呈現萎縮。

儘管目前通膨尚未明顯升溫,就業市場亦相對穩健,但經濟學家預測今年夏季將出現更多裂痕。

川普與習近平上周進行自川普1月20日上任以來的首次通話。根據中方說法,習近平要求美方撤回擾亂全球經濟的貿易措施。但川普則稱,通話「以非常正面的方式結束」,促成本次倫敦會談。

隔天,川普宣布習近平已同意恢復向美國出口稀土原料與磁體。路透後續報導指出,中國已向美國三大車廠的稀土供應商發出臨時出口許可。

中國4月宣布暫停一系列關鍵礦物與磁體出口,此舉顛覆汽車、航太、半導體與軍工等產業的供應鏈。

分析人士指出,本輪談判難以在科技、關鍵礦物、製造業與農業等戰略產業的關稅爭議上取得重大突破。

川普首任政府白宮貿易顧問、現任華府律師事務所合夥人肖恩(Kelly Ann Shaw)表示,中方可能重申解除包括出口禁令在內的報復性措施,美方則可能僅在近期新增的限制上做出有限讓步,但針對高階AI晶片等長期性禁令則不太可能撤回。

經濟安全中心執行長哈丁(Rebecca Harding)指出,中美對抗已超越貿易層面,擴及資料、AI、科技與國防等核心領域,反映出雙方在數位時代爭奪全球主導權的結構性對立。她形容這是一場「剛開始的21世紀戰爭」。

歐亞集團總裁布雷默(Ian Bremmer)認為,雖有望短期休兵,但受去中化趨勢與美方對盟友施壓影響,雙邊關係難有實質突破。他強調,在川普團隊鷹派主導下,重大協議可能性極低,特別是在其他更優先議題尚未解決的情況下。

 

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