徐君寶／翻轉教育與行動學習學會專任研究員
俄烏戰爭自2022年2月至今已進入第4個年頭，雙方代表終於在今（2025）年5月16日，於土耳其的伊斯坦堡直接見面會談。但當日的會談只進行九十多分鐘，並無任何具體成果，烏方甚至對外表示俄方的提議「不切實際」。而美國總統川普、俄羅斯總統普丁與烏克蘭總統澤倫斯基均未參與。事實證明，川普上任後美方與俄方高層官員直接會面，會商俄烏戰爭如何結束問題，由於當時沒有邀請烏克蘭及歐洲國家代表，因而引發後兩者的不滿和抨擊。但是，從上述5月16日的停火和談，沒有美國代表參加，似乎對促成俄烏停火少了不少動力；事後川普表示他可能不再介入調停俄烏停火，引發歐洲國家高度關注。多國呼籲應儘速召開由俄、英、德、法等關鍵國家參與的和平會議，以尋求突破僵局。俄烏戰爭給我們的第一個啟示是：國際社會中兩個行動者之間的衝突，不要輕易地國際化。烏克蘭自始至終就把俄烏衝突國際化，結果就是人為刀俎，我為魚肉。國際社會成員複雜，彼此借事逐利的心態永不消停，衝突當事人想搞到一個喘口氣的「休止符」都不可能。澤倫斯基痛苦的呼喊：「我最想要和平！」，其他國家在乎嗎？
普丁積極擴大戰果
2022年俄烏戰爭白熱化後，相當多的國家介入調停，提岀各種不同的方案，當事人澤倫斯基自己也提出的和平方案，其中要求烏克蘭主權及領土回到2014年前克里米亞半島被俄方吞併前，也就是烏方的口號，烏方的和平如果是「沒有烏克蘭的烏克蘭」，烏克蘭絕對不接受。事實證明，以美國為首的西方，讓烏克蘭覺得可以依靠他們打一場仗的「盟友」，目前已經準備讓俄烏雙方接受現狀。因此，俄烏衝突的第二個啟示是：本身沒有能力應付一場戰爭，援引外力絕對沒有辦法維護自己國家領土及主權的完整。由於俄國的普丁總統相信他可以贏得這場衝突，因此，現下普丁不急著結束戰爭或者先停火；同時，普丁在俄烏雙方代表已經會面的情形下，反而更擴大軍事行動，5月26日在烏東東北蘇梅州又奪下4個城鎮，在頓內茨克、頓巴斯、札婆羅熱及赫爾松佔領線，都有向西再推進，意圖擴大其佔領的土地。5月23-24日更向基輔發射69枚飛彈、200多架攻擊無人機，爆炸起火照亮基輔天空，更有傳言普丁正在準備及發動「夏季大攻勢」。
正因俄羅斯似乎無意停火，並乘機擴大戰果，美國總統川普對普丁升高戰事，在社交媒體上明示了他的不滿，川普的貼文還出現說「普丁瘋了！」普丁不照著美國的促和步驟走，還包括前些日子他和川普通話時，他承諾過要提出「和平備忘錄」，列明停火與和平條件的備忘錄，但普丁黃牛沒有提出。因此，為了促使莫斯科無條件停火，歐盟已經決定如果普丁沒有在30天內無條件停火，將加強對俄的經濟制裁：內容包括禁止俄國進行輸出石油的貿易、北溪天然氣管的使用、影子艦隊的取諦等。而歐盟5月13日也才通過給予烏克蘭5億歐元的援助，歐洲各國也加強對美國的溝通，要求美國總統川普對俄羅斯制裁規模提高到2倍，美國參議院也通過法案，制裁與俄國經貿來往國家高關稅500%。然而，幾天前當俄國的前總統梅德維傑夫被外界問道，對於普丁可能「瘋狂地」強化對俄制裁（俄國會發生不好的事）時有何看法？梅德維傑夫回應說「我看的是第三次世界大戰隨時會爆發」，基本上這是對西方的威脅。因此，俄烏衝突給我們的第三個啟示是，衝突雙方在停火和談時，具有優勢的一方會借故拖延談判，造成更多既得利益的現實，以便就地停火時擴大戰果。當然，所謂的西方盟友或美國盟邦，在不想惹事或急著使戰事能立即停止下來的猴急心態下，倒霉的必然是衝突雙方較弱的一方。
俄烏雙方都對停火後的「國家安全」沒信心
俄烏衝突的根源其實就是安全問題和停火後其過程的安排，相較於停火及執行停火，以及佔領土地的歸屬問題，可能談判主軸在雙方對「安全」問題的提議或安排。烏克蘭最擔心的是停火後的國家安全，美國、歐盟及北約都不願也不能給予保障，也就是沒有「安全防護盾」，本來烏克蘭尋求加入北約就是把北約視為防護盾，如今美國、歐洲都同意烏克蘭停火和平後烏克蘭不加入北約、成為永久中立國及外國軍隊不進駐北約，那烏克蘭怎麼相信俄羅斯即使停火和平後，不會有朝一日再揮兵西進？而俄羅斯也不相信仍擁有武裝軍事力量的戰後烏克蘭，不會在休養生息後發動收復故土或領土的戰爭？所以各方揣測俄烏雙方和平談判前景黯淡。俄烏衝突可能是一場永無休止的戰爭，除非有一方被完全擊敗。因此，俄烏戰爭給我們的最後一個啟示是：當軍事衝突發生前，雙方仍然認為解決衝突還有希望，即使機率非常低，雙方仍應盡其所能不要正式發動熱戰。一旦熱戰爆發，彼此信賴感完全消失，誰也無法樂觀看待停火後的和平及國家安全，因此戰爭將永無休止，停火機會渺茫！
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