美法官推翻川普75國移民簽證禁令 裁定盧比奧政策違法逾權

美國聯邦法官裁定國務卿盧比奧(右)政策違法逾權。圖/取自盧比奧《推特》官方帳號
美國聯邦法官裁定國務卿盧比奧(右)政策違法逾權。圖/取自盧比奧《推特》官方帳號

當地時間上周五(21日),美國聯邦法官裁定,川普(Donald Trump)政府針對75國移民簽證的禁令無效,認定此舉「違反法律」,且超出國務卿盧比奧(Marco Rubio)的法定權限。

美國《有線電視新聞網》(CNN)報導,今年(2026年)一月,美國國務院暫停來自全球近四成國家的移民簽證核發,名單包括巴西、哥倫比亞、埃及、海地、索馬利亞與俄羅斯等國,理由是防止可能「不當領取福利與公共補助」的人入境。曼哈頓聯邦地方法院(Federal District Court in Manhattan)法官瓦爾加斯(Jeannette Vargas)質疑國務院的政策依據,並撤銷任何僅以此為由的簽證拒發決定,這是川普政府移民打壓措施再一次受挫。

依現行法律,移民只有在領事官員綜合評估其個人財務、年齡、健康、技能與家庭狀況後,才能以可能成為「公共負擔」(預期依賴政府支援者)為由拒絕入境。瓦爾加斯法官指出,實際操作中,美國官員卻被指示僅因申請人來自特定國家,就一律拒發簽證,即使對方有能力自給自足。

這項禁令凍結了家庭團聚與工作移民的永久居留簽證,但不適用於觀光或學生等非移民簽證。盧比奧發給所有外交與領事館的電報被納入案件紀錄,其中明確指示官員即使申請人「提供額外證據證明自己能克服公共負擔拒簽理由」,仍應予以拒絕。瓦爾加斯寫道:「結果已預先決定,簽證將被拒發。」她認定這項政策違反1965年禁止以國籍歧視核發簽證的法律,也牴觸另一項規定,即國務卿無權干預領事官員對個別案件的決定。

若拒簽另有其他法律依據,即使同時引用禁令,相關決定仍可維持,因此預計被撤銷的案件數量尚不明朗。這75國多數為非歐洲國家,涵蓋加勒比海、撒哈拉以南非洲、巴爾幹、中東、中亞與東南亞,其中包括約旦、埃及與喬治亞等美國夥伴。國務院根據經濟顧問委員會(Council of Economic Advisers)數據擬定名單,鎖定移民家庭中超過三成曾領取某種公共協助的國家。

原告包括6名美國公民,他們提出家庭移民申請,指禁令阻礙來自迦納、牙買加、瓜地馬拉與衣索比亞的親屬取得簽證;另有5名透過工作簽證申請的哥倫比亞人,其中一人收到引用該政策的拒簽通知。

政府在一項較窄的主張上獲勝,法官同意這項政策不屬於必須先公開徵求意見的正式規則。政府辯護時援引2018年最高法院支持川普第一任期第三次旅行禁令的判決,但瓦爾加斯指出,該案涉及總統決定誰可入境的權力,而本案的核心問題是簽證本身能否核發。

這位由前總統拜登(Joe Biden)任命的法官要求雙方在9月11日前提出如何處理案件剩餘部分的建議。政府可對此裁定提出上訴。《CNN》已聯繫司法部與白宮尋求評論。

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