儘管與俄羅斯的戰爭仍持續進行，當地時間上周五（12日），歐盟成員國達成共識，決定本周正式啟動與烏克蘭的入盟談判程序，這標誌著這個飽受戰火蹂躪的國家朝向加入全球最大貿易集團邁出重要一步。同一時間，歐盟也將啟動與摩爾多瓦的入盟談判。
EU agrees to launch membership talks with Ukraine next week even as war with Russia drags on https://t.co/DEMiSdTFRY
— Carol J Williams (@cjwilliamslat) June 13, 2026
美聯社報導，歐盟27個成員國大使在布魯塞爾會議中決定，周一（15日）將在盧森堡舉行政府間會議，正式開啟與烏克蘭及摩爾多瓦的入盟談判。烏克蘭視歐盟成員資格為戰後實現穩定未來的關鍵「安全保障」。雖然北約成員資格被視為更強有力的保障，但美國川普（Donald Trump）政府明確反對在戰爭持續期間接納烏克蘭，而俄羅斯則強烈反對烏克蘭加入北約，並曾以此作為2022年發動全面入侵的理由之一，但對烏克蘭加入歐盟並未提出明確反對。
加入歐盟需完成涵蓋農業、貿易等35個政策領域（章節）的艱鉅談判，這一過程通常耗時數年。周一的政府間會議將優先開啟以「集群」形式分組的核心章節，聚焦歐盟創立所依據的價值觀與基本原則。
歐盟理事會主席科斯塔（António Costa）與歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在聯合聲明中表示：「這是對兩國即使面對巨大挑戰，仍展現出堅定決心、勇氣與改革努力的肯定。」她們形容此舉是「戰略選擇」，將強化「歐洲大陸的和平、安全與繁榮」，並釋放出「歐盟所提供的和平、穩定與機會無可匹敵」的明確訊號。
Among all the European nations that have already joined the European Union or see such a prospect for themselves, Ukraine is the one making the greatest sacrifices for Europe. We are not simply carrying out internal reforms, nor are we simply going through a transformation. We… pic.twitter.com/ZEuqmwcHW2
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) June 13, 2026
烏克蘭於2022年2月俄羅斯入侵後不到一周即正式申請加入歐盟。歐盟委員會讚揚烏克蘭在戰時仍能推動多項改革，儘管在腐敗問題與司法標準上仍存在深層疑慮。
德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）上個月呼籲歐盟夥伴考慮向烏克蘭提供「準成員」地位，以重新激活結束長達4年以上戰爭的談判。法國、荷蘭等國也提出各種方案，希望能讓烏克蘭更快融入歐盟框架，但不立即給予完整成員權利。
根據梅爾茨的提議，烏克蘭將能參與歐盟會議，但無投票權，並可派出「準成員」代表加入歐盟委員會與歐洲議會等重要機構，但同樣不具投票權。所有27個成員國必須一致同意才能開啟及關閉各政策章節。值得注意的是，匈牙利過去曾阻撓談判開啟，但隨著布達佩斯新政府的上台，其立場已有所軟化。
此時正值歐盟思考是否自行與俄羅斯總統普丁展開談判之際，美國主導的和平努力因聚焦伊朗戰事而陷入停滯。分析認為，歐盟此舉不僅是對烏克蘭改革的肯定，更是在地緣政治動盪中強化歐洲團結與戰略自主的明確宣示。
