台灣面臨少子化危機，總統賴清德今（27）日召開「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」記者會，推出涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場及居住減壓等5大面向的18項措施，初估將增加2050億預算，總計將投注3800億元，相關修法預定明日（28日）行政院會送出，政策最快明年上路。
賴清德520宣布就職2周年宣布推出少子化對策，今日進一步對外公布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施。
此次記者會除賴清德親自主持外，副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、行政院副院長鄭麗君、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮、行政院秘書長張惇涵等高層悉數出席。相關部會首長包括內政部長劉世芳、財政部長莊翠雲、勞動部長洪申翰、國發會主委葉俊顯、金管會主委彭金隆，以及教育部與衛福部官員也共同與會。
安心身養
張惇涵說明，在安心身養面向，第一項方案，推動「0至18歲成長津貼每月5000元」分兩階段執行，首先0到6歲5000元全數匯給家庭運用、第二階段6至18歲，其中一半自由運用，另一半進入兒少成長津貼帳戶，由國家提撥預存管理投資，預估到18歲至少可領到36萬元，供創業或就學使用。該帳戶將委託外部專業機構代操，並設定「保底機制」確保穩賺不賠，每年經費預估1,875億元，約有300萬名兒少受惠。
張惇涵指出，第二項方案，推動弱勢兒少教育發展帳戶，家長每月可選擇存入500、1000、1250元，政府會以1比1方式相對存入一樣金額。第三項方案，擴大加碼人工生殖補助，未滿40歲，前3次試管嬰兒補助15萬元、4至6次則6萬元。40歲至未滿45歲，前3次13萬元。
第四項方案，落實生育保險每胎到10萬，不論勞保、國保、農保、軍保及軍公教補助，甚至是沒參加社會保險的媽媽，只要生育本國籍嬰兒，都會補足到10萬，雙胞胎嬰兒按比例增加。
強化托育
接著，張惇涵續指，第五項方案是持續推動0至6歲國家一起養2.0，為減輕育兒負擔，0至2歲在家帶育兒津貼每個月第一胎5千、第二胎6千、三胎以上7千，送公托第一胎7千、第二胎8千、第三胎以上9千，準公托部分，第一胎1萬3、第二胎1萬4、三胎以上1萬5。2至6歲部分，讀公幼部分，每個月繳1千元、非營利幼兒園每個月繳2千、準公幼每個月3千；自行照顧或私幼者，育兒津貼每月5,000至7,000元。
張惇涵表示，政府也會擴大新生兒疾病篩檢，22項全免費、兒童預防保健補助增加到9次、幼兒專責醫師從0至3歲擴大到6歲，強化孩子健康照顧、「擴大早療照護服務」。並持續布建公幼、準公幼、公托與準公托，並推動公部門、國營事業增設托嬰中心及幼兒園，增加托育地點與可近性。而企業提供托育服務支出可自營利事業所得額中加倍減除至200％，並提供自辦托育、新建托兒設施補助「最高500萬元」。
教育加碼
張惇涵指出，減少青年學貸負擔，學貸利息再降1％，還款展延加1年，差額由政府負擔，讓孩子就學與畢業後還款壓力更低。並持續推動高中職免學費、私立大專校院每學年最高補助3.5萬元，以及大專校院住宿補貼每學期5000（一般生）至7000元（經濟弱勢生、現役軍人子女）。
友善職場
張惇涵說明，婚假、產假與陪產假全面延長，勞工婚假比照公務人員擴大到14天，不分職業的產假從8週延長到12週，爸爸的陪產檢假、陪產假增加到14天，增加日數的工資由政府來補貼，讓新人、孕產婦與配偶都有更充裕時間安排家庭照顧。
至於雙親各領滿6個月育嬰留停津貼後，可各再多領3個月，合計最高18個月，並提高投保薪資上限，使津貼補助最高可超過4萬元。而育嬰假從0至3歲擴大至6歲，雙親都可按日申請，「並且從30增加到60日，兩人合計120日」，增加彈性照顧孩子的空間。
張惇涵指出，育兒「彈性上下班」或減工時，從0至3歲延長到12歲，勞工每日可減少1小時工時且不減薪，或選擇彈性上下班（200人以下企業），由政府補助企業全額工資，鼓勵友善育兒制度。政府也補助企業因婚假、陪產假、育兒假或減工時所需短期代理，每人每日800元；200人以下企業聘長期替代人力，每名補助2萬元。
居住減壓
張惇涵說，除了目前的未滿6歲幼兒學前特別扣除額、70歲以上長者免稅額增加50％之外，再額外加碼未成年子女免稅額增加50％，未成年子女免稅額提高至每名15.15萬元，扶養子女家庭可進一步減輕稅負，也會「授權地方政府減免婚育家庭自住房屋稅與地價稅」，並擴大婚育宅、租金補貼加碼與包租代管修繕補助，育有0至6歲者可安心長住12年。
未來擬增加婚育宅供給，也會推動修法，透過提高容積獎勵方式，鼓勵民間捐曾婚育宅，再修法把現行社宅20%作為婚育宅目標，提高到40%，育有0至6歲嬰兒，保證長住12年，婚育家庭租金補貼也會持續進行。這18項方案是參考國際經驗，經過財政評估的方案，初估將增加2050億預算，總計將投注3800億元，各項福利方案是可以疊加計算，預計協助2千770萬人次，落實了賴院長到賴總統的施政目標。
賴清德「人口新對策戰略家庭支持篇」18項措施一覽
1、政府推0至18歲成長津貼月額五千元
2、政府一比一提撥弱勢兒少存款加倍
3、人工生殖補助擴大越早使用加碼越多
4、生育給付補足十萬減輕家庭初期負擔
5、0至2歲幼兒托育補助依胎次再提高
6、2至6歲平價教保兒津貼持續加碼
7、兒童醫療保健升級守護孩子健康成長
8、公托公幼持續布建擴大平價幼保量能
9、企業托育支出減稅新建設施最高補助
10、學貸利息再降1%還款展延減壓力
11、青年安心就學三項支持減輕家長負擔
12 、婚假、產假、陪產假延長政府補貼工資
13、育兒留停加碼六加三雙親最高18月
14、育嬰假升級育兒假照顧年齡延至6歲
15、育兒彈性上下班減工時不減薪上路
16、企業職代職替補助協助打造友善職場
17、未成年子女免稅額加碼育兒家庭減稅
18、婚育家庭租稅租補加碼居住更減壓
