中國海關在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平於北京舉行峰會當天（14日），先批准數百家美國牛肉工廠的出口許可，卻在數小時後突然撤銷，出現明顯政策落差，引起外界高度關注。
路透報導，中國海關網站當天上午一度顯示，超過400家美國牛肉工廠恢復出口資格，註冊狀態從「已過期」（expired）轉為「有效」（effective）。但到了下午，這些許可卻又全部被撤回，狀態重新變成「已過期」。
China has renewed import licenses for hundreds of US beef plants, reviving trade in the meat as the leaders of the world’s two biggest economies meet in Beijing https://t.co/CED8tedaYl
— Bloomberg (@business) May 14, 2026
這批工廠占過去曾經註冊的美國牛肉出口設施約65%。白宮先前已表示，將在川習峰會中提出牛肉出口許可更新問題，原預期這將成為美國牛肉產業的一大勝利。然而，許可突然收回的戲劇性轉折，讓這項期待瞬間落空。
分析人士指出，這顯示中國正將農業貿易許可作為雙邊談判的籌碼，用來釋放訊號。北京東方農業諮詢公司資深分析師徐宏志表示：「這件事是中國在雙邊貿易談判中打的一張牌，既能有效傳遞訊號，實際風險又可控。」
就在許可被撤銷的同一天，習近平在與川普的雙邊會談中公開呼籲「雙方應擴大貿易與農業領域合作」。隨同川普訪中的美國企業高層包括嘉吉公司（Cargill）執行長賽克斯（Brian Sikes），而嘉吉與泰森食品（Tyson Foods）旗下的工廠，正是這次一度獲得許可的對象。
受美中貿易戰影響，美國牛肉對中國出口已大幅下滑。2022年高峰期曾達到17億美元（約台幣536億元），去年已降至約5億美元（約台幣157億元）。
中國海關目前未對許可突然收回的原因作出回應。此一事件凸顯川習會談雖然表面呼籲合作，但實際貿易議題仍充滿變數與博弈。
