在伊朗衝突導致全球能源供應受阻之際,美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平即將在北京舉行峰會,讓亞洲多個中型強權國家深感不安。他們擔心川普可能為了爭取更好的經濟條件,而犧牲對盟友的安全承諾。
《紐約時報》(The New York Times)報導,過去數周,波蘭即將引進韓國坦克生產線、澳洲向日本採購戰艦、加拿大將鈾礦運往印度、印度則向越南提供巡弋飛彈,巴西更為阿拉伯聯合大公國建造軍用運輸機。這些密集的軍事與能源合作協議,反映出中型國家正積極自保,以因應日益惡化的國際秩序。
What Middle Powers Fear About the Trump-Xi Summit https://t.co/KaplbCxy5Y via @NYTimes
— Fernando Oliver, Esq. (@Fernand46357857) May 12, 2026
全球民調顯示,世界對美國與中國的信任度均處於低點。川普與習近平皆曾利用貿易與安全領域的巨大影響力,對他國進行脅迫或懲罰。因此,較小型國家彷彿置身《哥吉拉》(Godzilla)或《沙丘》(The Dune)電影情節中,悄然結盟、低調行事,避免激怒兩大「喜怒無常的巨人」。
菲律賓政治學者、任教於牛津大學的海達利安(Richard Heydarian)形容,這是「五十種對沖策略」(fifty shades of hedging)。新加坡安全分析家莊嘉穎(Ja Ian Chong)則指出:「沒有人想同時得罪北京與華盛頓。」
對於亞洲各國而言,這場北京峰會帶來更多的是恐懼而非希望。受伊朗戰爭引發的石油短缺,以及中國嚴控石油產品出口影響最深的亞洲地區,氣氛尤其凝重。多名官員接受採訪時坦言,世界秩序惡化已讓中型強權感到無力招架。
許多官員認為,此次峰會帶來傷害的可能性遠大於助益,而川普憑直覺處理複雜國際議題的風格,更是焦慮主因。數月來,亞洲官員一直擔心川普急於與習近平達成協議,可能停止對台灣的武器銷售,或同意軟化政策語言,讓中國更容易對民主台灣施壓。
一名不願具名的台灣官員表示:「那將是最大的惡夢。」他認為美國大幅減少對台支持的可能性不高,但任何對台讓步,都可能讓其他美國夥伴擔心遭到拋棄,同時強化北京在印度邊境、南海等爭議地區的施壓。
越南官員也指出,即使川普僅做出友好姿態或恭維習近平,沒有重大妥協,中國仍會獲得更大空間,對區域小國施加壓力。
另一大隱憂是,川普可能為換取中國更好的經濟條件,而調整長期安全部署。他先前已將太平洋航母打擊群轉調至伊朗戰場,並從韓國抽調彈藥,此舉可能為更大規模的兵力重新部署開啟先例。
五角大廈曾在川普對德國總理表達不滿後,宣布從德國撤出至少5000名美軍,此事再次提醒亞洲盟友,集體嚇阻力量可能多快被削弱。川普過去曾威脅從日本(目前駐有約5.3萬名美軍,是全球最多)和韓國(約2.4萬名美軍)撤軍。若能從習近平手中換取重大利益,他是否會拒絕這筆交易?
分析家指出,中國強烈反對的「AUKUS」協議(澳洲、英國、美國三方安全夥伴關係,旨在為澳洲提供核動力潛艦與先進技術以制衡北京)也可能突然被取消。
澳洲國立大學戰略研究教授、曾任澳洲情報官員的懷特(Hugh White)表示:「美國盟友必須轉向彼此尋求依靠,因為他們無法再仰賴美國的感覺非常真實。」他指出,這種情緒遠比各國領導人公開謹慎的發言更為強烈。
歐洲與亞洲官員私下常以直率言語討論放棄對美國的信心,並展開不可逆轉的多元化努力。加拿大總理卡尼(Mark Carney)今年在瑞士達沃斯的一場演說中宣稱「我們正處於斷裂而非轉型」,獲得全場起立鼓掌,許多官員在非正式場合的談話與卡尼的觀點頗為相似。
然而在公開場合,他們仍保持謹慎。有些官員承認,自己的國家正試圖「拖延時間」、避開川普的怒火,同時繼續維持對美國的表面效忠。
韓國官員對美國軍力轉移表達無奈,他們曾在2004年小布希(George W. Bush)總統將部隊從亞洲調往伊拉克時感到被背叛。澳洲、台灣與日本則持續公開強調美國領導的重要性,即使美國關稅與川普發動的伊朗戰爭已重創其經濟。

日本首相高市早苗是少數較為積極推動區域合作的領袖。她穿梭各地促進軍事合作,但東京官員仍擔心華盛頓如何看待這些舉動。美國研究專家格林(Michael J. Green)指出,日本不希望高市的安全合作行程(特別是訪問澳洲)被視為「卡尼版本」。
面對中國,許多國家同樣小心翼翼。印尼等與北京存在爭議的國家,對日本的團結呼聲反應不如東京預期強烈,尤其高市早苗在國會發言暗示若中國攻擊台灣、日本可能軍事回應後,引發外交危機。據外交人士透露,越南官員甚至要求高市早苗在本月(5月)2日河內大學演講中,避免直接批評中國。中國官員事後譴責高市的外交努力是「戰爭準備」。
儘管如此,兩國仍簽署六項合作協議,包括衛星資料共享,以及確保越南最大煉油廠原料供應的協議,有助緩解能源短缺。
ベトナム国家大学ハノイ校を訪問し、同大学系列の学長・教授・学生約120名、さらにチュン外務大臣、ソン教育訓練大臣をはじめベトナム政府要人の出席のもと、「自由で開かれたインド太平洋(FOIP)」の進化を含む外交政策スピーチを行いました。… pic.twitter.com/TwIFtQEkYP
— 高市早苗 (@takaichi_sanae) May 2, 2026
普林斯頓大學國際關係教授基歐漢(Robert O. Keohane)分析:「美國變得更不可靠,因此發展替代方案是合理的。即使目前形成的替代方案還不夠強大,『擁有微弱的替代方案也比完全沒有好』。」
在川普與習近平峰會前夕,亞洲與全球中型強權正以低調而務實的行動,試圖在兩大強權夾縫中求生存。未來局勢如何發展,將取決於這場高峰會的成果,以及美國是否繼續被視為可靠的戰略夥伴。