北大西洋公約組織（北約，NATO）正考慮停止近年來每年舉行峰會的做法，6名消息人士告訴路透，這項調整可能避免在美國總統川普（Donald Trump）任內與其發生緊張對峙。
川普政府多次對這個由美國領導的防務聯盟其他31個成員國提出嚴厲批評，最近更指責部分國家未提供更多援助，以支持美國對伊朗的軍事行動。
NATO alliance, bruised by Trump, considers end to annual summits https://t.co/cZMB6HXkgp https://t.co/cZMB6HXkgp
— Reuters (@Reuters) April 27, 2026
路透指出，北約成立77年以來，峰會頻率時有變化，但自2021年起，成員國領導人每年夏季都會聚會，今年（2026年）7月7日至8日將在土耳其首都安卡拉舉行峰會。然而，多個成員國正推動放緩這一節奏。一名歐洲高級官員和5名來自北約成員國的外交官向路透透露了此消息。
一名外交官表示，原訂2027年在阿爾巴尼亞舉行的峰會可能改至秋季舉行，而2028年（美國總統大選年，也是川普任期最後完整一年）則可能完全不舉辦峰會。另一名外交官指出，有些國家主張改為每2年舉行一次峰會，但目前尚未做出最終決定，秘書長呂特（Mark Rutte）將擁有最終決定權。
消息人士均要求匿名，以討論北約內部正在進行的考量。北約一名官員回應路透查詢時表示：「北約將繼續定期舉行國家元首和政府首腦會議，在峰會之間，盟國也會持續協商、規劃並就共同安全議題做出決定。」
兩名消息人士提到川普是影響因素之一，但多名人士強調，更廣泛的考量也在發揮作用。長期以來，一些外交官和分析家認為，年度峰會會製造壓力，要求產生引人注目的成果，反而分散對長期規劃的注意力。
一名外交官表示：「與其舉辦糟糕的峰會，不如減少峰會次數。我們本來就有很多工作要做，我們知道該做什麼。」另一人則強調，討論與決策的品質才是衡量聯盟實力的真正標準。
大西洋理事會（the Atlantic Council）非常駐高級研究員貝瑞（Phyllis Berry）上周在該智庫網站發文寫道：「減少高調峰會活動，將讓北約得以專注本務，並降低近年來跨大西洋會晤中頻繁出現的戲劇性。」
貝瑞指出，冷戰數十年期間，北約僅舉行過8次峰會。川普第一任期的前三次北約峰會均充滿爭議，主要被他抱怨盟國國防支出過低所主導。
去年的海牙峰會也深受川普影響，他要求北約成員國將國防支出大幅提高至國內生產毛額（GDP）的5%，最終各國同意將3.5%用於核心防務、1.5%用於更廣泛的安全相關投資。峰會最終未爆發重大衝突，已被視為成功。
今年的安卡拉峰會看來也難以平靜。在北約盟國拒絕提供川普在伊朗戰爭中所要求的支援（該戰爭未事先咨詢或告知盟國）後，川普公開質疑美國是否應繼續遵守北約集體防禦條約，並表示考慮退出聯盟。數月前，他還聲稱對格陵蘭擁有主權，而格陵蘭是北約成員國丹麥的自治領土。
2018年峰會上，川普曾因不滿盟國國防支出過低而威脅退席。當時的北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）在其去年出版的回憶錄中寫道：「如果他真的兌現威脅而退席，我們將不得不收拾一個支離破碎的北約殘局。
隨著美國與北約盟國摩擦日益加劇，西方媒體開始廣泛討論「沒有美國的北約」將何去何從。西班牙《國家報》（El País）直言，「美國似乎正執意削弱北約」。該報評論指出，西班牙在伊朗戰事上的立場難以被認定違反北約價值觀。雖然美國實際上難以將西班牙逐出北約，但仍可能透過其他方式對馬德里施壓，例如阻礙西班牙人出任北約高層職位，或暗示美國不會在西班牙遭受攻擊時履行防務承諾，而這類做法本身將嚴重動搖北約存在的根基。
《英國廣播公司》（BBC）指出，若美國退出或大幅降低承諾，北約整體嚇阻能力恐大幅削弱。歐洲在多個關鍵領域難以填補缺口，包括戰略運輸能力、情報收集、監視偵察系統，以及導彈防禦系統，這將對歐洲安全構成嚴重衝擊。
NATO has stayed out of the U.S.-Israeli war in Iran, but the conflict has exposed cracks in its defenses that could leave it struggling in the event of a Russian attack.
— POLITICOEurope (@POLITICOEurope) April 28, 2026
Here are the five gaps in the alliance:https://t.co/hC6D8dgD82
《POLITICO》歐洲版分析，歐洲目前面臨3種選擇：一是寄望美國下一任總統重新強化對北約的承諾，但歐洲對美國的信任已嚴重受損；二是脫離北約，建立真正獨立的歐洲防務與威懾體系，然而現有或新建立的純歐洲架構，普遍缺乏集體防禦所需的作戰、後勤與制度能力；三是打造「不同的北約」，由歐洲取代美國的核心角色。這雖然困難，但並非不可能。報導指出，歐洲國家與加拿大擁有充足的綜合資源、軍事經驗、生產能力與技術實力，且政治意願正日益增強。
英國《金融時報》（Financial Times）認為，過去一年讓許多歐洲國家領導人「疲憊不堪」。每次聽到美方言論，熟悉的憤怒與沮喪情緒便湧上心頭。雖然多數不滿仍發生在私下場合，但歐洲民眾對美國作為盟友的懷疑已明顯加深。而美國與以色列對伊朗的軍事行動，更引發最新且可能最深遠的反彈。
伊朗戰事凸顯了美歐之間一系列根本性差異：對風險的評估截然不同、是否願意繞過多邊機制採取行動的態度不同，以及對世界運作規則的認知也大相逕庭。
