英王查爾斯三世(King Charles III)28日赴美國國會發表35年來首場英國王室演說,在語氣輕鬆的表述下,多次針對華府當前政策釋出帶有弦外之音的談話。他重申英美「特殊關係」的重要性,並明確點名北約(NATO)、對烏克蘭的支持,以及氣候危機等關鍵議題。
英國《衛報》報導,這場演說被視為對美國總統川普(Donald Trump)的一種含蓄呼籲,盼華府重返傳統歐洲盟友體系,恢復作為自由價值捍衛者的角色。查爾斯表示:「美國的言語自獨立以來始終具有分量與意義,而這個偉大國家的行動更為關鍵。」
查爾斯在國會兩院聯席會議發表演說,是他為期四天國是訪問的重頭戲。他與卡蜜拉王后(Queen Camilla)此行同時出席美國獨立250周年紀念活動。
查爾斯盛讚兩國長久以來建立的關係,表示:「我們兩國數百年來建立的聯盟,並深受美國人民支持,確實獨一無二。」
引英國《大憲章》寄語美國政治現況
不過,他也在發言中提及「行政權須受制於制衡機制」的原則,並指出此理念源自英國重要法律文件《大憲章》(Magna Carta),根據政治新聞網站Politico解讀,言下之意是「制度工具早就給美國了,用來監督權力。」此番言論被視為獲得民主黨議員的正面回應。
在俄烏戰爭議題上,查爾斯呼籲以「堅定不移的決心」支持「烏克蘭與其勇敢的人民」,以實現「真正公正且持久的和平」。
他在眾議院講台上對跨黨派議員與軍方高層發表談話時,也強調應正視氣候危機,並提到美國的自然資源。他引用前總統羅斯福(Theodore Roosevelt)的說法,稱這片土地擁有「壯麗的自然遺產」,長期支撐美國繁榮。
查爾斯指出:「當我們讚頌周遭的自然之美之際,我們這一代必須決定如何因應關鍵自然系統的崩解,這不僅威脅生態的和諧與多樣性,更攸關國家安全與經濟基礎。」
他也談到雙邊經貿關係的重要性。在川普揚言對英國加徵關稅之際,查爾斯指出,雙方每年約4300億美元的貿易與1.7兆美元的相互投資,是推動創新與支撐數百萬就業的重要基礎。
談及安全議題時,他表示:「從大西洋深海到北極急速融化的冰蓋,美國及其盟友的軍事承諾與專業能力構成北約的核心,確保彼此防衛,保護人民與利益,並讓北美與歐洲免於共同對手的威脅。」
查爾斯也表態支持澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS),稱其為「史上最具雄心的潛艦計劃」。他說:「我們並非出於情感才共同推動這些重大合作,而是因為這些合作能為未來建立更強韌的共同體,讓我們的人民在未來世代更為安全。」
這是自英國女王伊莉莎白二世(Queen Elizabeth II)於1991年在國會演說以來,首次有英國君主在此發言。查爾斯指出,自那以來世界已變得「更加動盪且危險」,使雙邊聯盟更顯重要。
查爾斯語氣謹慎 未直接點名英美分歧
他表示:「我們面對的挑戰過於龐大,沒有任何單一國家能獨自承擔。在這樣不可預測的環境中,我們的聯盟不能僅仰賴過去成就,也不能假設基本原則會自然延續。」
整體而言,查爾斯語氣謹慎,未直接點名英美分歧,但背景包括英國拒絕加入美國與以色列對伊朗的空襲,以及川普對英國貿易政策的不滿。
稍早在白宮舉行的隆重歡迎儀式上,川普表示「美國沒有比英國更親密的朋友」。不過,由於擔心公開場合出現爭執,查爾斯抵達白宮時採取非公開方式,避免重演烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)去年訪美時的緊張場面。
國會領袖普遍歡迎此行。共和黨參院多數黨領袖圖恩(John Thune)表示,美英關係「歷久彌新且成果豐碩」。民主黨參院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)則直言,英王此行提醒華府「盟友的重要性」,並強調北約對歐洲安全不可或缺。
查爾斯在演說中指出,英美兩國「一次又一次找到攜手合作的方式」,共同打造「人類歷史上最具影響力的聯盟之一」。他未提及伊朗,但形容雙方軍事與情報合作「深度整合,關係以數十年為單位累積」。
在川普威脅對英國課徵「高額關稅」、要求取消對美科技企業數位服務稅之際,查爾斯強調雙方長期商業關係是「未來世代持續發展的堅實基礎」。
此外,國會近期也觸及王室敏感議題。去年幾乎一致通過法案,要求公開與性犯罪富商艾普斯坦(Jeffrey Epstein)相關的文件。此前,查爾斯已因關係爭議撤銷其弟安德魯王子(Prince Andrew)的王室頭銜。安德魯曾在2001年至2011年間擔任貿易特使期間與艾普斯坦往來,之後因相關指控遭逮捕。
查爾斯在演講中提到:「我們兩國充滿活力、多元且自由的社會,正是共同力量的來源,也讓我們得以支持那些在社會中不幸受害的人。」Politico解讀認為,查爾斯言下之意是他這趟行程沒會見艾普斯坦受害者,但至少表明自己不是完全無感。
眾議院監督委員會已要求安德魯就艾普斯坦案接受質詢,部分議員表示,若未自願出席,將考慮發出傳票。