一名美國官員透露,五角大廈內部電郵列出一系列懲罰北約(NATO)盟國的選項,因美方認為這些盟國在對伊朗戰爭中未能支持美軍行動,內容包括暫停西班牙在北約的資格,以及重新檢視美國對英國擁有福克蘭群島(Falkland Islands)主權主張的立場。官員指出,相關提案並意在改變歐洲盟國長期以來的「理所當然心態」。
路透報導,這些政策選項載於一份備忘錄,內容反映美方對部分盟友在伊朗戰爭期間,被認為不願或拒絕提供美軍進入、駐紮與飛越權(ABO)的不滿。該官員以匿名方式說明這封電郵內容。
官員表示,電郵指出,ABO「只是北約最基本的要求」,並補充這些選項已在五角大廈高層之間流傳。其中一項選項設想,將「難以合作」的國家排除在北約內重要或具聲望的職位之外。
川普曾嚴厲批評北約盟友未派遣海軍協助重新開放荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)。該航道自2月28日空戰爆發後一度對全球航運關閉。他也曾表示正考慮讓美國退出北約。
川普在4月1日接受路透訪問時被問及此事,反問:「如果你是我,難道不會嗎?」不過該官員指出,電郵並未建議美國退出北約,也未提議關閉歐洲的軍事基地。
對於是否包括外界普遍預期的美軍部分撤出歐洲,該官員未予說明。
針對這封電郵,五角大廈發言人威爾森(Kingsley Wilson)回應表示:「正如川普總統所說,儘管美國為北約盟友付出諸多,他們在我們需要時並未與我們站在一起。」他補充:「國防部將確保總統擁有可靠的選項,使盟友不再只是紙老虎,而是真正承擔責任。我們對任何此類內部討論不作進一步評論。」
川普政府認為歐洲存在「理所當然心態」
分析人士與外交官指出,美國與以色列對伊朗的戰爭,已對這個成立76年的軍事聯盟未來提出嚴峻質疑,也引發前所未有的憂慮:若歐洲盟友遭攻擊,美國是否仍會出手協防。
英國、法國等國表示,若加入美國的海上封鎖,等同直接參戰,但若達成持久停火或戰爭結束,願意協助維持荷姆茲海峽航道暢通。然而川普政府官員強調,北約不能成為單向付出的關係。
他們對西班牙尤感不滿。西班牙社會黨政府表明,不會允許其基地或領空被用於攻擊伊朗。美國在西班牙擁有兩個重要軍事基地:羅塔海軍基地(Naval Station Rota)與莫龍空軍基地(Morón Air Base)。
該官員表示,電郵中的政策選項,目的是向北約盟友發出強烈訊號,意在改變歐洲方面的「理所當然心態」。
電郵認為,暫停西班牙在北約的資格,對美軍作戰影響有限,但象徵意義重大。該官員未說明美國將如何推動暫停西班牙資格,路透也無法立即確認北約是否存在相關機制。
西班牙總理桑傑士(Pedro Sanchez)在賽普勒斯(Cyprus)出席歐盟領袖會議前回應此事時表示:「我們不依據電郵行事,而是依據正式文件與政府立場,也就是美國的官方立場。」
該備忘錄亦包含另一項選項,即重新評估美國對歐洲長期「帝國領地」的外交支持,例如靠近阿根廷的福克蘭群島。
美國國務院網站指出,該群島目前由英國管轄,但阿根廷仍主張主權。阿根廷自由意志主義總統米雷伊(Javier Milei)為川普盟友。
英國與阿根廷曾於1982年為該群島爆發短暫戰爭,最終阿根廷戰敗投降,雙方共約650名阿根廷士兵與255名英軍陣亡。
川普也多次批評英國首相施凱爾(Keir Starmer),因其不願加入美國對伊朗的戰爭而稱他為膽小鬼,說他「不是邱吉爾(Winston Churchill)」,並形容英國的航空母艦是「玩具」。
英國最初拒絕讓美軍從其兩處基地出動攻擊伊朗,但之後同意執行防禦性任務,以保護區域居民,免受伊朗報復攻擊。
美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)本月稍早在五角大廈對記者表示,這場伊朗戰爭已「揭露許多問題」,並指出伊朗長程飛彈無法打擊美國本土,但可觸及歐洲。他說:「我們遇到問題、阻礙與猶豫……如果在需要時沒有國家願意與你並肩作戰,那就談不上真正的聯盟。」