陳朝平/資深媒體人
三月底,美國民主黨參議員夏欣(Jeanne Shaheen)和共和黨參議員匡希恆(John Curtis)組了個4人訪問團來台,「彰顯台美鞏固友誼,支持我國國防預算」,直接施壓賴清德。
返美後,幾乎是原班人馬,再度聯名致函立法院長韓國瑜和各黨派黨團表示,美國很可能於未來數週內批准幾項待定的軍售案,敦促台灣在中國的壓力下,應加快軍購特別條例立法工作。
幾乎是和鄭麗文訪陸歸來的同時,美國智庫放出消息,指稱鄭習會殊為不智,鄭麗文訪美,恐遭冷落。
緊接著,藍綠媒體報導,AIT處長谷立言頻頻探訪藍營人士,15日還拜會了國民黨前主席朱立倫,討論美國對韌性、安全且具連結性的台灣之長久支持。谷處長孰悉台灣政情,豈能不知國民黨現任主席是鄭麗文,拜會前任黨主席朱立倫,大談台灣韌性與安全,見縫插針?還是挑撥離間呢?
4月19號,聯合報報導,國安會邀請谷立言和AIT團隊前往中央聯合應變中心演練場地,實地觀摩「中央聯合演習指揮中心」的首場民防應變演習。
台灣民選的國會議員無緣觀摩這項演習,一家美國非營利的私人公司駐台代表和同仁,反倒有此「榮幸」,參訪中央聯合指揮中心、觀摩民防應變演習?
同一天,聯合報引知情人士的說法,指稱美國憂心國民黨拉近了與中國大陸的距離,可能不若以往般重視美國;還憂心鄭麗文訪陸後,對於台灣軍購特別預算的支持程度會不會降低?
看懂了嗎?
美國跨黨派參議員為何步步逼近,要台灣趕緊通過軍購特別預算?民進黨為何堅持軍購特別預算要上達1.25兆?谷立言為何甘冒外交大不諱,與國民黨前主席朱立倫討論「台灣安全與韌性」問題?為什麼你我不能觀摩民防演習,不具中華民國國籍的谷立言卻可以?為什麼鄭麗文訪陸後,兩岸緊張降緩,美國卻憂心忡忡,深怕軍購特別預算泡了湯?
答案很簡單!
兩岸關係越緊張,美國軍售台灣金額越龐大!兩岸關係一旦降緩、越發平和、越多交流,軍售台灣就失去了「正當姓」,美台軍工產業鏈和相關政客也就無利可圖了!
伊朗戰事膠著,美軍軍火庫存見底,軍工生產後繼無力,對台軍售這隻煮熟的鴨子,此時不抓緊,豈不是要飛了?鄭麗文「女力爆棚」,一人抵萬人,兩岸關係春江水暖,軍售軍購這齣歹戲,還能不下台一鞠躬嗎?!
這一切,說明了一個事實:只要兩岸關係不崩壞,軍購,其實是台灣和美國討價還價的「籌碼」,而不是台灣與美交涉的「軟肋」!
如何善用軍購籌碼,與美交涉?假如,我是台灣民選的中華民國總統,以全民福祉為念,我會擬定以下的談判策略。
第一, 軍購條例載明,美方未交付積欠的200億美元軍購項目前,我方軍購預算將以400億美元(約當1.25兆台幣)為基準,下修200億美元。暫時只編列200億美元的預算。
第二, 俟美方按合約交付積欠之軍售項目後,我方再行補編列先前扣除的200億美元預算額度。(猜猜看,那200億美元軍品何時能交付?)
第三, 有鑑於俄烏戰爭和美伊戰爭的戰場經驗,請美方與我方重新檢討、商議前此宣布的110億美元軍售項目內容。
第四, 檢討與商議未定前,不得動用已編列的200億美元軍購特別預算。
第五, 如美方因軍工生產效率問題無法按合約準時交付裝備武器,我方有權要求美方授權第三方代工生產。此處第三方,包括但不限於台灣地區的廠商。
第六, 美方無法準時交付合約軍品,我方樂於指派合格企業與美方原廠對接,合資合作,加速生產效率,及時強化台灣防衛韌性。
第七, 我方與美方於2026年2月簽署的「台美對等貿易協定」(ART),有關台灣赴美投資5000億美元中,應包括投資防衛台灣所需的軍工產業,包括製造戰機、攻擊無人機、預警雷達無人機、陸對空導彈、可攜式肩射飛彈等。
第八, 上述條件,事關台灣防衛韌性與對敵嚇阻效果,還請美方一本合約精神,互信互賴,鼎力支持。
別擔心美國不接受這紙近似苛刻的軍購條件清單!如今,牌,不在美國手上,不管是樸克牌、麻將牌、天九牌,都不在美國手上!
和美國談軍購,正如和美國跳探戈,美國逼近一步,我們轉個圈,退到西邊一步,美國往後退一步,我們就進一步,兩岸關係和軍購,交互運用,美國能怎樣?轟炸台灣不成?那不就露出了美國的狼子野心?
美國情報單位自己都說了,習近平根本沒有2027武力犯台的計畫,習近平也對鄭麗文說了,中國不急於統一。緊張啥?幹嘛急著買不合時、不合用的軍備武器?下了單,又如何,他們根本交不出貨!
再說,中東戰事未了,海灣阿拉伯國家冷眼對美國,歐洲和北約盟國也學著保持距離,烏克蘭悔不當初聽信美國,伊朗看穿美國,南韓擔心薩德系統何時補貨……。世局紛亂,美國三頭六臂也應付不了啊!
軍購,解決不了兩岸問題,交不出貨、買錯貨的軍購,更解決不了兩岸問題!美國自顧不暇,台灣,千萬別花錢當冤大頭!
軍購,是台灣與美交涉的籌碼,不是軟肋,別聽趙老大,談甚麼兩全其美的餿主意!