【梅花專論】和平制度化是台灣未來的課題

中國國民黨主席鄭麗文11日參訪北京中關村。圖為鄭麗文與機器手合影。圖/中央社
中國國民黨主席鄭麗文11日參訪北京中關村。圖為鄭麗文與機器手合影。圖/中央社

劉佩怡/國立金門大學國際暨大陸事務學系主任

相隔十年,國共兩黨主席再次會面,較之20年前的連胡會與10年前的洪習會,兩岸情勢更為惡劣;加上國際局勢因為川普對外策略不斷改變所產生的變數,鄭麗文此次前往北京,可謂肩負巨大壓力。既須面對島內聲浪、國家機器的威嚇;又須謹慎應對與島內連結的國際力量,從國際進行抨擊,指責其與專制政權往來。鄭麗文想必是做好各種準備,來打這場硬仗。

這次鄭麗文赴北京的主題定調為「2026和平之旅」,亦即「和平」為本次行程的主軸;不論是在南京、上海,還是在鄭習會上的講話,都未離開對「和平」的訴求。

「和平」已被汙名化

和平是個理想,但在台灣,訴求「和平」卻充滿困難,因為「和平」犯了政治不正確,「對抗」才是主軸。「和平」某種程度已被汙名化為接受中共統戰,或是投降主義的代名詞。因此,主張協商、談判,甚至接觸,都成為賣台的口實,兩岸僅剩意識形態的對立。

就此,有幾點值得我們反思:

第一,抗中保台戰略能否得到和平效果?或是,抗中能否真的保台?

抗中能夠保台的論述主要建立在於幾個假設上,包括:台灣擁有足夠的自主國防力量、國際力量(主要是美、日)的馳援(包含武裝力量與輿論支持)、以及民主制度的必然勝利。以上假設是否或能否實現,有待評論,但切勿忽略此戰略所帶來的風險。

懾不成 反成挑釁?

其中有一項是台灣必須明白的現實,那就是中國大陸在改革開放後,尤其是解放軍軍改之後所展現的軍事實力,已經造成台海軍力失衡的情況。而台海失衡的嚴重情況,已導致台灣出現難以彌補的安全困境。當兩方實力相當時,武力對抗的風險是可能產生軍備競賽;而當兩方實力有所差距時,弱勢方對強勢方的威懾(deterrence)可能轉變成為刺激或挑釁(provocation)。最後,誤判與衝突的機率都會上升。

因此,我們要問的第二個問題是,對抗是否是唯一途徑?

台灣目前所面對的是,因為兩岸軍力差距過大,造成對抗成本過高的問題。1.25兆天價的軍購預算,硬生生、活脫脫地出現在國人面前。《遠見》曾在去年12月進行「2026民心動向調查」,詢問民眾對兩岸情勢的看法。有53.9%的民眾認為「政府應該努力維持兩岸關係良好,就不需要花那麼多錢買國防武器,可把錢省下來做國家建設」;僅21.8%認為「兩岸關係緊張,所以我們需要買更多國防武器保衛我國」。當再問到願不願意讓自己或家人上戰場?有63.9%民眾不願意,其中近半(45.9%)表示很不願意,遠超過願意(25%)的比例。

過半民眾支持交流

因此,對抗是台灣唯一解方?筆者再提,根據陸委會去年10月所公布的民調,逾八成(86.4%)民眾支持政府主張只要對等尊嚴,台灣樂意跟中國大陸談判,透過交流合作達到和平共榮。可見,民眾也清楚除了對抗路徑外,其實也存在著接觸、交流、談判路徑。這不正是目前鄭麗文所為之事?

此外,筆者也認為(但尚未進行實證研究),兩岸政策主張合作 vs. 對抗,與意識形態傾向統一 vs. 獨立,有關聯性,且有因果關係。如果假設關係存在,則表示因為傾向獨立,所以採取對抗。但,獨立與保台是兩回事,恐怕不能劃上等號。

兩蔣反共 但未反對統一

第三點要反思的是,台灣是否仍要成為中華民族的一員?

首先筆者以為,欲以民主立場反對專制政權,並無不可,每個人心中有自己偏好的政治制度(雖然,何謂民主或真民主?尚有值得討論的空間)。但反對專制與反對統一,卻是兩回事。有些論述拿兩蔣時期對中共的批判,調侃現今支持統一者,犯了一個錯誤,那就是兩蔣反共,但並未反對統一,也沒反對一個中國。

其次,可以反對北京的一個中國就是中華人民共和國,但無理由反對一個中國就是中華民國(這不便是「九二共識」,一個中國,各自表述?)。反對之因,其實便在於是反對中國這個概念,不想當中國人,或否認台灣人是中國人,也不願成為中華民族一份子。

大家應該還記得,去年海基會前董事長吳豐山,便是因為「中華民族」四字未獲層峰認同,最後掛冠而去。所以,癥結在於「中國」而非「專制」;換句話說,就算中國實施民主,也未必獲得一心思獨者青睞。但不願成為中華民族一份子是台灣民眾所想?恐怕未必,至少吳豐山便不是。

鄭麗文揭開了台灣目前最需要,卻又是最難討論的議題,接下來要面對的攻擊、汙衊、醜化,恐接踵而來。但,這大時代的大辯論,不正應該儘快上場嗎?

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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