大陸「十五五」規劃啟動後，台商經營環境也出現結構性變化，中華經濟研究院第一所研究員兼所長劉孟俊今天（19日）指出，陸方接下來必然會透過各種措施要求台商深耕當地，藉此重塑區域供應鏈，但台商最大的挑戰是競爭格局的根本改變，兩岸不再是過去的垂直分工，從前的「客戶」正在轉變為「對手」，尤其在關鍵零組件領域，競爭壓力將持續升高。
劉孟俊分析，大陸推動科技自主與「本土替代」政策下，兩岸產業關係已從過去的垂直分工，逐步轉向「局部競爭與局部分工並存」的新型態，過去模式中，台灣負責關鍵技術、IC設計與先進製程，陸方則以製造與組裝為主；但隨大陸加大投入成熟製程半導體、第三代半導體與AI伺服器等領域，「部分關鍵零組件已開始與台灣形成正面競爭」。
他指出，陸方的轉變，使台灣中間財出口面臨擠壓，尤其在電子製造與代工領域，市場空間逐步被壓縮；同時，第三地市場也出現壓力，因為大陸過剩產能外溢，透過低價競爭衝擊全球市場，「對台商海外布局不有利」。
以產業別來看，傳統產業與中低階製造風險最高，電子代工與車用供應鏈屬中度風險；相對而言，高階製程與AI、IC設計仍具優勢。
在政策層面，劉孟俊指出，大陸對台策略正從過去的「惠台促融」，轉向「制度化控局」，將連帶形成三項風險，首先是經貿工具化常態化，透過關稅、非關稅措施對台灣中間財與農工產品施壓；其次是技術與人才吸納，透過「同等待遇」政策吸引高科技人才與研發資源；第三則是法規與資料風險，包括反壟斷、數據法等制度變動頻繁，且執行標準不一，企業資料需在地儲存、跨境傳輸須審批，「企業經營不確定性提高」。
此外，大陸推動福建兩岸融合發展示範區、強化相關法律與敘事建構，也可能為未來政策調整（如ECFA優惠變動或貿易限制）鋪路。
在上述背景下，台商在陸的經營模式可能被迫轉型。劉孟俊指出，「更深在地化已是必然」，企業需從過去「在中國製造」轉向「在中國、為中國」（In China, for China），這一趨勢體現在三個層面：首先是生產模式轉變，配合陸「新質生產力」政策，朝向產能自給與技術替代；其次是人才與管理在地化，高階決策與研發逐步本地化；第三是資本在地化，包括支持台商在陸上市與募資。
對於大陸環境，劉孟俊認為，其正面臨「結構性風險問題」，包括外部地緣衝突與科技內捲，以及內部需求不足、房地產低迷與民間投資動能疲弱，在此情況下，「十五五」規劃將轉向「安全與發展並重」，並進入制度與風險的再平衡階段，試圖透過擴大內需、推動科技創新與強化國內循環，重塑經濟動能。
綜合來看，劉孟俊認為，「十五五」期間將是中國高風險結構轉型期，也將同步重塑兩岸產業關係，台灣須從過去的「防禦避險」，轉向「韌性布局」，透過制度、科技與國際合作重新定位自身角色。
