魯云湘/政策與戰略研究員
近期臺海周邊的軍事動態呈現出一段耐人尋味的節奏變化。根據中華民國國防部公布的「臺海周邊海、空域動態」顯示，在中國大陸年度「兩會」期間，中共軍方在臺海周邊的空中活動顯著降溫，海上兵力卻持續存在。這種「空域靜默、海域維持」的非對稱型態，也反映出灰色地帶行動在政治敏感期可能出現的節奏調整。
觀察 114 年（2025 年）與 115 年（2026 年）的公開數據，可以發現極為相似的行為模式。在兩會召開初期，空中活動往往進入低強度狀態，甚至出現連續數日未偵獲共機的現象；即便偶有零星架次（如 114 年 3 月 6 日至 7 日的 2 架次），亦與平時的常態化巡航規模相去甚遠。
然而，相對於空域的「靜默」，海上兵力則展現了高度的穩定性，兩年間均維持在約 5 至 7 艘的規模。這種海、空節奏的「脫鉤」，顯示中共軍方並非完全撤出軍事壓力，而是將其轉化為較低可見度、但更具持續性的形式存在。
若從中國大陸政治運作的背景切入，「兩會」作為年度最核心的政治節點，北京必須確保在此期間國內外輿論的穩定。任何突發的軍事摩擦與突發事件，都可能在國際媒體聚焦下迅速發酵，干擾既定的政治議程。
在此脈絡下，降低高風險的空中攔截與對峙，有助於降低「意外碰撞」的可能性，呈現出戰略研究中所謂的「戰略節奏」管理。國家透過調整行動的頻率與強度，靈活控管對手的注意力與自身的風險感知，達到既能維持區域存在、又能釋放外交緩衝空間的雙重目的。
針對此類節奏變化，美國戰略與國際研究中心（CSIS）研究員賀博然（Brian Hart）精闢指出，短期活動下降並不罕見，關鍵在於觀察長期模式是否出現「結構性改變」。國內軍事專家、國防安全研究院研究員舒孝煌也指出，觀察對臺軍事行動不應僅侷限於單一維度的架次起伏；縱使空中活動受政治氣氛或天候影響而調控，但中共「常態化」掌控臺海周邊海域的戰略目標從未停歇。
這種將軍事壓力「內斂化」、轉由海上兵力長期站位的作法，反映出其企圖在不觸發直接衝突的前提下，透過常態化的海上存在實質限縮我方防禦空間，形成對臺海周邊海域的長期壓力與戰略壓迫。
然而，在解讀這類戰略節奏時，仍須面對實證上的侷限。目前的公開資料多僅限於軍機與艦艇的「架次與數量」，對於關鍵的艦種構成（如是否由一線作戰艦轉為後勤支援艦）或活動區域的精確位移資訊相對有限。這意味著，目前的「空域降溫」除了政治因素外，亦不能排除機務整備周期、演訓後休整或春季天候等變因的重合。因此，在分析趨勢時，必須維持多維度的審慎，避免陷入單一因果論的誤區。
隨著兩會落下帷幕，臺海空域的活動已如預期逐步回升（如 115 年 3 月 14 至 15 日，迅速回歸至 26 架次規模）。這也顯示此前的下降較可能屬於短期的節奏調整，而非態勢轉向。
整體而言，「空域降溫、海域常駐」已成為理解臺海政治敏感期軍事律動的重要指標。未來若能累積更長的時間序列，並結合更細緻的艦種與地理分佈數據，將有助於解構北京如何在政治意圖與軍事壓力之間，進行更精密的「灰色地帶」博弈。
