美國戰略與國際研究中心（CSIS）24日發布最新報告《中國軍事內部清洗遠超想像》（The Purges Within China’s Military Are Even Deeper Than You Think），透過「CSIS中國軍事清洗資料庫」量化分析，自2022年起共軍高層遭受史無前例肅清，101名上將與中將正式或潛在落馬，相當176個高層職位中52%被掏空。這波清洗不僅讓中央軍委僅剩張升民一員將官，更造成作戰指揮鏈全面斷層，專家評估短期內共軍難對台發動大型行動，提供台海戰略喘息空間。
報告由林碧瑩（Bonny Lin）、Brian Hart、Leon Li、Suyash Desai、Truly Tinsley、Linda Yang、Feifei Hung等多位學者撰寫，彙整公開來源逾百名將官資料，揭示習近平自2023年起的第二波清洗遠超第一波，早年如郭伯雄、徐才厚僅是開端，如今連張又俠亦難倖免。
清洗規模空前 101高將神隱
自習近平2012年執政以來，反腐成為清除政治障礙利器。報導說，第一波清洗涵蓋兩名前軍委副主席郭伯雄、徐才厚，隨後，又對時任軍委副主席房峰輝、軍委政工部主任張陽下手，因其阻礙軍事現代化。但2023年起第二波更猛烈，中央軍委6成員全落馬：前國防部長魏鳳和、李尚福，副主席何衛東、苗華、聯合參謀部長劉振立，及第一軍委副主席張又俠。目前僅張升民於2025年底晉升副主席，軍委運作幾近癱瘓。
根據CSIS數據庫資料顯示，36人正式清除（多以貪腐罪名），65人因缺席關鍵會議（如去年10月中共四中全會14上將、5中將缺席）列潛在受害者，總計101人。2023-2024年19人落馬，2025年爆發15人正式、46人潛在，連退休者11人遭追肅（7人2022年前退休）。分析指出，貪腐外還有忠誠、績效、派系與庇護網等問題。
習近平2020年後提拔35將領 29人落馬
近年清洗行動中，有三個數據最令人震撼：
一是高階將領大規模整肅：2022年或之後晉升的47位三級上將中，41人（約87%）遭調查或落馬；
二是習近平親自提拔的將領亦難倖免：自2020年起習近平親自提拔35位將領中，32人被查、29人最終落馬，僅3人倖存——其中一人因病去世，兩人在2025年12月才晉升。
三是整體高層職位波及廣泛。在176個高層職位中，約52%受清洗影響。麻省理工學院中國軍事專家傅泰林（Taylor Fravel）指出，無人能完全免疫，即便是習親手提拔的何衛東或與習家族有密切關係的張又俠也未能倖免。
此外，由於調查程序繁複，通常需要數月至一年完成，且涉及中央委員的懲處須經全會審核，因此未來仍可能有更多高層將領落馬。
火箭軍首當其衝 軍種全線震盪
CSIS指出，解放軍高層清洗行動已波及全軍體系，涵蓋中央軍委、15個職能部門、四大軍種、四支援部隊、五大戰區、軍校及武警部隊。此次行動服務軍種最多，已確認11名現役高層正式落馬，另有16名潛在調查對象，每個軍種至少有一名司令、一名政治委員受到影響。
觀察人士分析，軍種內職位多寡影響波及範圍。各軍種普遍包括司令、政委及副手；戰區則有司令、政委及多位副手；軍委及15個職能單位以及聯合指揮中心的領導層也全面受檢查。此輪清洗呈現「全鏈條」特徵，涵蓋軍委到一線軍隊領導層。
火箭軍受影響最嚴重。四任司令全數落馬，副司令及政委亦相繼遭查。軍事專家指出，主因可追溯至2015年軍隊組建及採購貪腐問題，涉及核飛彈管理的高層領導受到嚴審。
陸軍緊隨其後。作為傳統最大軍種，多名頂尖將領出身陸軍。2024至2025年間，兩司令、兩政委、四副司令及一名參謀長落馬，顯示清洗幅度極廣。海軍方面，由於建設過程中貪腐問題突出，亦遭重創。2024年，周級核潛艦在武漢船廠試航時沉沒，福建艦設計缺陷被官方批評，導致多名高層負責人被查。
空軍則相對輕微。2021年退休的空軍司令員丁來杭確定落馬，現役司令、政委及副司令則列潛在調查對象。分析認為，這可能與習近平對空軍的信心有關，故2025年僅兩名三級上將空軍出身被清查。
戰略支援部隊方面，網路空間部隊（2024年新設）暫未受波及；太空及資訊支援部隊政委疑似受查，而聯合後勤部門高層則幾乎全數留任。
五大戰區領導近全軍覆沒 軍委職能部門17人落馬
至於五大戰區方面，領導層遭受重創，多數頂層職位空缺，僅少數將領復出或倖免。軍委下屬職能部門更慘，17人涉案，包括黨籍開除與消失，聯參部損失最重，恐嚴重影響作戰規劃與軍事外交。
其中，北部戰區兩名最高領導全落馬，中部戰區司令王強原為北部戰區司令，2024年接掌中部戰區，但去年九三閱兵時，王強未依慣例以中部戰區司令身份兼任紀念抗戰勝利80周年閱兵總指揮，時任中部戰區副司令兼戰區空軍司令韓勝延兼任閱兵總指揮，已讓外界有所議論，惟到十月召開四中全會時又現身，直到12月22日，王強缺席解放軍晉升上將軍階儀式，韓勝延以新任中部戰區司令身份晉升空軍上將軍階，表明王強已卸任中部戰區司令員，且未被安排新職。至於南部戰區則災情慘重，司令、政委及五副司令（其中四名兼管陸海空軍）悉數空缺，至今頂層仍呈真空狀態。消息人士說，此波異動涉及貪腐、作戰缺失及派系鬥爭等多重因素，並非單一事件。
其他戰區亦有3至4名領導落馬，東部戰區前司令林向陽為唯一被開除黨籍者，其餘多數停職或悄然消失。
軍委職能部門17人受害，其中苗華、何宏軍黨籍開除、6人免職、9人消失。聯參部傷亡最慘，主任劉振立及4名副手全數涉案；政工部、聯合指揮中心及紀檢部門各有2人落馬。該部負責作戰規劃、聯合訓練及軍事外交，此次重創預料將產生深遠影響。
此波軍中清洗突顯習近平軍改持續深化，強化黨對軍隊控制，但也暴露內部派系與紀律問題。外界關注後續人事補位及對台海軍事態勢的潛在衝擊。
作戰鏈斷裂 對台演習延遲縮水
CSIS報告根據數字測算指出，高層清洗波及61%現役「作戰系統」（非政治系統）將領，軍委職能部門受害率達80%，戰區最高的南部戰區85%、最低中部戰區25%。52個關鍵職位僅11個（21%）正式填補、23個（44%）由代理人暫代、12個仍呈真空、6個動向不明，日常運作勉強靠官僚體系維持，但大型演習已顯露明顯影響。
2025年兩大對台演習明顯延後。CSIS說，去年4月的「海峽雷霆-2025A」延誤19天，正值賴清德就職演說後，規模縮減為「演練」（非正式「演習」），呈現倉促、無對抗、無總部特徵，次日即公布名單、無禁飛區，政治目的模糊；12月「正義使命2025」延誤12天（美軍售後），雖由新任東部戰區司令接手表現較佳，但東部戰區清洗（林向陽、王仲才、孔軍、何衛東）仍造成顯著衝擊。
聯參部首腦全落馬 中俄聯合演習銳減
中俄聯合演習從以往的14場驟減為6場，缺乏多域聯合（如2024年4場、2018年起每年一場），主因聯合參謀部三名副手徐起零、景建峰、曹青峰連同主任劉振立落馬，阻礙了先期規劃（類似2021年李作成、2023年劉振立案例）。
代理機制雖勉強維持小規模雙邊交流（如基礎陸上演練），但難以策劃複雜的多域聯合（空海火箭軍整合），更無法因應突發危機或台海重大變局。報告強調，此斷層使解放軍難以兌現「世界一流軍隊」目標。
此波清洗突顯習近平軍改下權力整肅優先於作戰效能，對解放軍跨域作戰能力與軍事外交準備構成長期挑戰。CSIS警告，外界應密切關注台灣海峽緊張升級及中俄軍事合作的後續效應，預期北京短期內難以恢復高強度聯合演習韻律。
此波清洗突顯習近平軍改下的權力整肅，對解放軍跨域作戰與外交準備構成長期挑戰，外界關注台灣海峽及中俄軍事合作的後續效應。
習近平兩難 忠誠VS戰力
CSIS在報告中說，習近平在解放軍高層大清洗後陷入兩難，必須重建指揮體系，卻需在維持現有軍委架構或進行大刀闊斧軍改間抉擇。分析人士表示，習近平可能仿效2015-16年軍改模式，大膽改組或縮小軍委職能部門，甚至廢除部分單位，但忠誠度始終優先於作戰效能。
此次反腐行動實質掩蓋了政治動機，如落馬將領張又俠、劉振立被控「嚴重踐踏破壞軍委主席負責制、嚴重助長影響黨對軍隊絕對領導、危害黨執政根基的政治和腐敗問題」，疑涉派系鬥爭或權力過大。習近平尋求絕對忠誠、無派系背景的將領，仿效江澤民留任軍委副主席劉華清、張震為胡錦濤「扶上馬、送一程」的前例，確保軍隊效忠黨而非個人派系。
CSIS說，目前解放軍高層潛力接班人選包括國防部長董軍、東部戰區司令楊志斌、中部戰區司令韓勝延等人。解放軍中央委員67人中僅17人未受波及，習近平或可採破例提拔模式，如2022年何衛東主導美眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台後的環台軍演，獲外界視為對台作戰核心將領，習近平並打破慣例晉升將領，但即使如此最終仍因貪腐遭整肅。
重建指揮鏈路徑漫長，專家傅泰林警告清除經驗豐富將領將造成嚴重斷層，美國智庫學者卡爾佛（John Culver）預測，習近平整肅軍隊的「寒蟬效應」恐持續2至3年，將嚴重削弱解放軍作戰準備與對外軍事姿態。
領導層不足 影響對台作戰能力
報告指出，解放軍高層人事異動與整肅行動導致指揮體系出現斷層，對大型聯合作戰構成挑戰。尤其在涉及高度協調與跨軍種整合的對台軍事行動中，指揮鏈完整性被視為關鍵因素，領導層空缺恐削弱作戰效率與決策能力。而根據報告顯示，關鍵軍事職位僅約52個完成任命，占整體約21%，呈現「有兵無將」現象。
分析認為，雖然解放軍整體兵力規模仍維持擴張，但高階將領不足將直接影響戰略規劃與戰場指揮能力。
報告稱，2025年解放軍在印太地區整體軍事活動有所增加，但針對台灣方向的軍事行動卻呈減少趨勢，且航程縮短、行動品質下降，顯示軍事運作可能受到組織與指揮問題影響。專家分析，這種趨勢反映解放軍目前更傾向維持區域存在與壓力，而非進行高強度戰備演練。
