川普國情咨文重點曝光 《華爾街日報》:料將聚焦經濟政績

去年3月4日,美國總統川普在華盛頓特區美國國會大廈向國會聯席會議發表演說。圖/翻攝自 The White House YouTube頻道
去年3月4日,美國總統川普在華盛頓特區美國國會大廈向國會聯席會議發表演說。圖/翻攝自 The White House YouTube頻道

美國總統川普(Donald Trump)將於美東時間24日發表年度國情咨文(State of the Union)演說。白宮官員透露,川普預料將以美國在邁入建國250周年之際依然「強大、繁榮、受人尊敬」為主軸,向民眾推銷其經濟政績,並公布一系列降低生活成本的新措施,此外也將撥出一段篇幅談外交,闡述「靠實力確保和平」(peace through strength)的戰略。隨著今年11月期中選舉將至,加上民調節節滑落,川普必須安撫選民對經濟的憂慮。

《華爾街日報》引述白宮知情官員的說法指出,演說的官方主題是「美國250:強大、繁榮、受人尊敬」,這是在致敬美國建國250周年。官員表示,演說將強調「美國例外論」的概念,並穿插多名美國人的故事,說明他們如何因川普政策而受益。

這場對國會兩院聯席會議的演說,將為川普提供一個高度矚目的舞台,用以宣揚其施政議程。預料他將逐一細數重要政策,包括共和黨去年在國會通過的減稅法案,以及壓低處方藥價格的努力。他也將呼籲國會立法,將今年稍早公布的醫療保健改革架構入法,該架構主張把聯邦補助從保險公司轉向消費者。儘管部分共和黨人對此表示肯定,但在期中選舉年,黨內迄今並未展現積極推動的意願。

這場演說登場之際,民調顯示選民對經濟表現不滿,並對生活成本高度憂慮。兩黨政治策略人士都警告,選民這些不滿情緒很可能讓共和黨在11月輸掉選舉。川普的核心幕僚已敦促他聚焦「負擔能力」議題,但川普對此建議似乎不太感興趣。

川普面臨的難題在於,如何在肯定過去一年自己主導的經濟表現時,又不至於否定選民的實際感受。儘管通膨降溫等正面訊號浮現,但政府上周公布的數據顯示,美國經濟成長在去年年底明顯放緩。

自去年首次向國會聯席會議發表演說以來,選民對川普施政表現的評價愈趨負面。根據無黨派的庫克政治報告(Cook Political Report)彙整的民調,目前約有41%的人支持他的施政,57%反對。去年3月,反對率僅比支持率高出2個百分點,而如今差距已擴大至16個百分點。

《華爾街日報》上月的民調顯示,多數選民不滿川普在經濟、移民、關稅、外交政策與醫療保健等議題上的表現,邊境安全成為少數仍獲廣泛支持的招牌政策之一。其中,對通膨處理方式的不滿尤其強烈,58%不支持,比支持者高出17個百分點。

這場國情咨文發表之際,美國正於中東集結兵力。華府與德黑蘭正就潛在核協議進行談判,川普同時評估是否對伊朗動武。預料他將在演說中撥出一段篇幅談外交政策,闡述「靠實力確保和平」(peace through strength)的戰略。

川普發表演說前數日,美國最高法院才剛推翻他在未獲國會明確授權下加徵的關稅。法院指出,川普動用緊急權力實施大規模關稅,已逾越總統職權,對其貿易議程造成重大打擊。演說當晚,坐在前排的將包括幾位在裁決後遭川普點名痛批的最高法院大法官。

川普23日表示:「這會是一場很長的演說,因為有太多事情要談。」

白宮官員指出,總統將在演說中公布多項新的國內政策,以回應生活成本問題。其中之一是正式宣布政府與大型科技公司談妥的「用戶費率保護承諾」。根據協議,科技公司須在新建人工智慧(AI)資料中心的社區,自行負擔增加的電力成本,避免電價轉嫁給消費者。官員表示,川普將強調,企業已承諾「自行埋單」,以確保民生電價不會飆升。

川普長期的撰稿人沃辛頓(Ross Worthington)負責草擬這份講稿。白宮官員透露,向來不愛遵循傳統演說準備流程的川普,上周末仍親自審閱並修改講稿。不過,川普即使在正式演說中,也經常即興發揮。去年他對國會的演說長達90分鐘以上。

川普也將強調幕僚口中在邊境安全與打擊暴力犯罪上的「進展」,並以美國大型城市兇殺率下降視為其政策見效的證據。

隨著今年美國將展開建國250周年相關活動,川普的演說預料也會觸及《獨立宣言》簽署250周年,以及各項紀念國家生日的規劃。

演說結束後,維吉尼亞州州長斯潘伯格(Abigail Spanberger)將代表民主黨發表正式回應;加州民主黨參議員帕迪亞(Alex Padilla)則將以西班牙語回應。另有多名民主黨人計劃完全缺席這場演說,轉而參加在華府舉行的抗議集會。

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