【梅花社論】賴總統親上火線  二度傷害國軍

賴清德總統主持「國家安全不能等!支持國防採購特別條例」記者會,參謀總長梅家樹等國軍高階將領出席。圖/取自總統府官網
賴清德總統主持「國家安全不能等!支持國防採購特別條例」記者會,參謀總長梅家樹等國軍高階將領出席。圖/取自總統府官網

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賴清德總統超越軍人保持中立,不介入政治的紅線,指令參謀總長率同陸海空軍司令出席記者會,情勒立法院儘快付委審查行政院所提國防特別預算條例,卻拒絕落實軍人調整薪水,輕忽軍人福祉在先,踐踏國軍政治中立、國防專業在後,二度傷害國軍,折損國軍精神戰力,無助提升台灣安全。

賴清德11日大陣仗舉行「國家安全不能等!支持國防採購特別條例」記者會,率領副總統蕭美琴、國防部長顧立雄、及國軍高級將領站上火線。除了軍事或儀式性活動,參謀總長和各軍種司令與總統同台,破壞體制,開了民主政治惡例,即使積極介入國防政策與軍事行動的美國總統川普也不敢逾越。

拉扯國軍將領  破壞體制

《憲法》第138條明文規定,全國陸海空軍,須超出個人、地域及黨派關係以外,效忠國家,愛護人民。《國防法》第5條(軍隊國家化)規定「中華民國陸海空軍應服膺憲法,效忠國家,愛護人民,克盡職責,以確保國家安全」;第6條(軍隊中立化)揭示中華民國陸海空軍,應超出個人、地域及黨派關係,依法保持政治中立。而「總預算案」、「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」及「軍人待遇條例修正案」引發爭議,很明顯是朝野對抗下的結果,並非純粹國防軍事議題,賴清德卻要國軍將領列席背書,完全破壞了憲法及國防法的條文與精神。

依據國防法第7條,中華民國之國防體制架構如下:總統、國家安全會議、行政院、國防部,預算案更屬行政院職掌,主其事的國安會秘書長吳釗燮與行政院長卓榮泰缺席總統記者會,卻要國軍將領列席,賴清德的政治斧鑿斑斑可考,令多年來軍隊國家化、中立化的努力大開倒車。

由立法院多數通過的「軍人待遇條例」修正案最重要部分在志願役者每月3萬元加給,其目的在提高軍人待遇,增加從軍意願,進而提升軍人的社會地位、尊嚴,無形中強化國軍戰力,但賴清德卻以齊頭式加薪、違憲、缺乏專業考量、有礙軍中倫理、不利軍中領導等莫須有理由全盤否定,又高調召開記者會反而戕害了軍中倫理與領導,打擊基層官兵士氣,對國軍將士情何以堪。

前國安會秘書長丁渝洲將軍表示,「精神戰力」是戰爭中不變因素之一,沒有團結一致的戰鬥意志就打不了勝仗,缺乏精神戰力,購買更多、更先進武器也無法增加自衛能力。賴政府對軍人待遇條例視若無睹,由行政院申請釋憲,這種拖延戰術只是延長戰線,消費軍人,在野立委批判,國軍沒士氣,武器變廢鐵,就充分反映了這個事實。

賴清德的「國家防衛不能等、安全不能等」完全是附合美方論調,並玩數字遊戲唬弄國人。日本今年國防預算為新台幣1.8兆台幣,韓國為1.4兆,表面上超過台灣的8000億國防預算加上1562億特別預算,但若以各國的總預算為分母,日、韓占比分別為7%及9%,而台灣已逼近30%。到2030年國防預算增加到GDP5%加上特別預算,將達總預算的50%,不但必然排擠社福、教育經費,更將衝擊整個國家財政與發展。

此外,川普政府去年底宣布110億美元對台軍售,相當於新台幣3500億元,但賴政府強索8年1.25兆特別預算,拒絕說明其它8000多億元的詳細項目及保證美方能準時運交,等同勒索立法院接受不被監督的空白支票。

不但對國內民眾進行認知作戰,賴政府更利用美國國會向在野黨施壓,美國34位跨黨派聯邦參、眾議員近日聯合致函立法院長韓國瑜及台灣在野黨主席等施壓,民進黨任憑外國議員對台灣內政說三道四,完全喪失了國格與尊嚴。

倚美抗中  川普不領情

賴清德的倚美抗中路線更趨極端,但並沒有使台灣更安全。他在接受《法新社》專訪時相信美國挺台,並指出,美國沒有必要在與中國的任何討論中,將台灣作為談判籌碼,但在過去一年包括川普在內的美國決策官員從未公開發表友台、挺台政策聲明。相反的,在川普國是訪問中國前夕,更多跡象顯示,台灣問題將是川習會的焦點,《外交事務》期刊專文主張,北京重申和平意願,華府明確表示不支持台獨可以為「崩潰邊緣」的美中關係解套。

據報導,川普預定於3月31日啟程訪問中國大陸,對於台海安全形勢與台灣前途是關鍵節點,爭取川普對台灣安全的承諾,凝聚國內共識,降低兩岸敵意,三管齊下才是台灣長治久安之道,但賴清德傳遞的是相反訊息。

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