政大國關中心兼任研究員/湯紹成
近日,美國再度宣布對台111億美元的軍售,同時也對台灣在野黨阻擋特別條例表達不滿;而台政黨則迅速回應、全力配合美方需求。這樣的互動引發一個值得社會正視的問題:台灣的安全決策,是否正逐漸被情緒化的安全敘事與外部節奏所主導,而壓縮了民主制度中應有的理性運作空間?
不可諱言,台灣確實面臨安全的壓力,與美國進行防務合作也有其現實必要性。軍售本身並非禁忌,更不是不能討論的議題。真正值得關注的,是軍售與特別預算的決策方式,是否仍符合民主政治的基本原則:透明、審議、以及多元意見的整合。
在正常的民主制度運作中,立法院對預算與政策進行審查,本來就是制度設計的基礎。然而,近來卻出現一種令人不安的傾向:只要對安全相關政策提出質疑,就容易被貼上「不顧安全」、「拖延國防」甚至「立場有問題」的標籤。當討論本身被視為風險,民主制度的制衡功能就會被弱化。
更值得警惕的是,外部聲音開始被直接用來裁決內部政治。美國官員與議員的表態,迅速被轉化為對台灣政黨是否「負責任」的評價標準。若此,不僅模糊了國家決策的主體性,也讓台灣的內部政治愈來愈依賴外部認可來取得正當性。
安全確實需要速度,但安全更需要判斷。若一味強調「時間不多了」,卻忽略政策是否符合整體防衛戰略與財政負擔、優先順序是否合理,反而可能削弱長期安全。情緒化的安全敘事或許能在短期內動員社會,卻會在長期侵蝕社會對安全政策的理解能力。
真正成熟的對美關係,並不是全盤接受、也不是拒絕合作,而是在理解美國戰略需求的同時,清楚表達台灣自身的制度限制與社會共識。親美不應等同於取消內部討論,更不應把民主程序視為障礙。
台灣當前最大的挑戰,不只是外部威脅,而是在高度壓力下,是否仍能維持理性決策與民主審議的能力。提出問題,不是削弱安全;拒絕討論,才是真正的風險。
