稱與委內瑞拉合作已有進展 盧比奧:美國不打算再動用武力

委內瑞拉總統馬杜洛本月初遭美軍突襲逮捕後,盧比奧28日首度在國會公開作證。圖/翻攝自U.S. Department of State YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=hb4Q2Ap5QQM)
委內瑞拉總統馬杜洛本月初遭美軍突襲逮捕後,盧比奧28日首度在國會公開作證。圖/翻攝自U.S. Department of State YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=hb4Q2Ap5QQM)

美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)表示,委內瑞拉新領導層正推動與華府建立更緊密關係,美國目前沒有立即再動用軍事力量的必要。這是自委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)本月遭美軍突襲逮捕以來,盧比奧首度在國會公開作證,說明川普(Donald Trump)政府對委內瑞拉的政策走向。

路透報導,總統川普已指示政府與馬杜洛盟友羅德里奎茲(Delcy Rodriguez)展開合作。羅德里奎茲在馬杜洛被捕後宣誓就任臨時總統。不過,川普先前也警告,若羅德里奎斯政府不配合美國要求,不排除進一步採取軍事行動。

盧比奧在擠滿人的參議院聽證室表示,川普不會排除任何選項,但「我們既沒有部署,也不打算或預期必須在委內瑞拉採取任何軍事行動」,顯示川普政府對羅德里奎茲的表現感到滿意。

盧比奧說:「你在委內瑞拉唯一會看到的美國軍事存在,就是使館的海軍陸戰隊衛兵。這是我們的目標,也是我們的期待。」他表示,與委內瑞拉領導層的溝通「非常尊重且具建設性」,並補充說,美國預期很快就能重新在當地設立外交據點。美國駐卡拉卡斯大使館自2019年關閉,但國務院近幾周已派員前往,展開重啟準備。

他說:「20年來,我們第一次展開嚴肅對話,討論如何削弱並消除伊朗的存在、中國的影響力以及俄羅斯的勢力。事實上,我要告訴各位,委內瑞拉境內有許多勢力歡迎在多個領域恢復與美國的關係。」

路透27日報導,美國情報評估質疑羅德里奎茲是否完全認同美國對委內瑞拉的戰略,以及是否打算正式切斷與美國對手的關係。

盧比奧28日稍晚在國務院會晤委內瑞拉反對派領袖馬查朵(Maria Corina Machado)。外界關注,川普是否可能讓她取代馬杜洛,成為委內瑞拉新領導人。會後,馬查朵對記者表示,她希望向委內瑞拉人民保證,改變正在到來。她說:「我知道委內瑞拉正經歷什麼,我身體的每一個細胞都能感受到。但我告訴你們:我們會實現目標。事情正在發生。」

在證詞中,盧比奧指出,必須將馬杜洛趕下台,原因在於委內瑞拉已成為美國對手的行動基地,包括中國、俄羅斯與伊朗,且馬杜洛被指控與毒品販運集團合作,影響整個西半球。盧比奧說:「這是一個難以維持的局面,必須予以解決。」他表示,美國已建立一項短期機制出售委內瑞拉石油,但目標是促成過渡,最終邁向「一個友善、穩定、繁榮的委內瑞拉」,並透過自由且公正的選舉選出領導人。

委內瑞拉坐擁全球最大原油儲量。川普政府表示,打算無限期掌控這個石油輸出國組織成員國的石油產業與收入。

12名民主黨籍眾議員28日聯名對投資委內瑞拉的財務風險發出警告,指出美國與委內瑞拉政府提出的條件可能隨時被推翻。多名國會議員,包括共和黨人與民主黨人,對川普幕僚缺乏溝通表達不滿,稱政府在包括抓捕馬杜洛及取消國會支持的多項對外援助計劃等重大行動上,並未與國會議員商討。

兩周前,川普所屬的共和黨以些微差距擋下一項決議,該案原擬禁止川普在未經國會授權的情況下在委內瑞拉採取進一步軍事行動,當時副總統范斯(JD Vance)被迫投下關鍵的一票打破僵局。該戰爭權力決議有5名共和黨人與民主黨聯手推動,原本可望在參議院過關。但川普隨即猛烈抨擊這5人,他和盧比奧堅稱委內瑞拉境內沒有美軍,並承諾由盧比奧同意公開作證,密蘇里州的霍利(Josh Hawley)和印第安納州的托德揚(Todd Young)隨後轉變了立場。

這場接近的表決反映國會對川普外交政策的憂慮,也顯示支持「依憲法規定,將派兵開戰的權力從總統手中收回、交還國會」的聲音正在擴大。

部分民主黨人在聽證會上警告,美國可能被捲入另一場漫長的海外糾葛,質疑美軍對涉嫌運毒船隻發動攻擊的合法性,同時也質疑與羅德里奎茲密切合作是否明智。羅德里奎茲是終身社會主義者,過去反對美國介入委內瑞拉。

《紐約時報》報導,盧比奧在同場聽證會上還表示,委內瑞拉臨時政府已同意每月向川普政府提交一份「預算」,由美方依此從一個以委內瑞拉石油銷售收入注資的帳戶中撥款。該帳戶初期將由卡達(Qatar)管理。

然而,這項做法立即遭到民主黨人尖銳質疑。盧比奧也坦承,這套設計「相當新穎」,且是在倉促之下制定。民主黨人尤其批評卡達這個距離委內瑞拉數千英里的中東國家所扮演的角色,質疑相關安排的合法性與透明度。

德州民主黨眾議員勞埃德道格特(Lloyd Doggett)在一份聲明中表示,盧比奧的證詞「帶來的問題比答案更多」,並要求知道為什麼政府沒有選擇「一個擁有更健全銀行法律和石油收入管理歷史的國家」,而是選擇了卡達。

康乃狄克州民主黨參議員墨菲(Christopher S. Murphy)則直言:「你們在委內瑞拉推動的這個計劃,規模前所未有。你們是拿槍逼著奪走他們的石油,掌控並出售這些石油,暫時把收入放進中東的境外帳戶,然後決定這筆錢要怎麼用、用在什麼地方,對象是一個擁有3000萬人口的國家。我想,很多人都認為,這注定會失敗。」

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