歐盟外交官表示,歐盟各國大使18日達成廣泛共識,一方面全力勸阻美國總統川普(Donald Trump)對歐洲盟友加徵關稅,另一方面也同步著手準備反制措施。歐盟領袖22日將在緊急峰會上討論各種選項,其中包括對價值930億歐元(約新台幣3.2兆元)的美國進口商品重啟關稅,另外,動用從未啟用過的「反脅迫工具」(Anti-Coercion Instrument,ACI),相關呼聲正持續升高。
綜合路透、英國《金融時報》報導,川普之前要求丹麥同意美國接管格陵蘭(Greenland),17日更進一步強硬表態,揚言自2月1日起對歐盟成員國丹麥、瑞典、法國、德國、荷蘭、芬蘭、英國以及挪威,分階段提高關稅,直到美國獲准購買格陵蘭為止。多個歐盟主要國家譴責此舉形同勒索。一名了解內情的歐洲外交官直接表示:「如果真要這樣玩下去,歐洲其實也有很明確的反制工具……川普的手法根本就是黑道式威脅。」
這波緊張情勢被視為近幾十年來歐美跨大西洋關係最嚴重的一次危機。歐盟領袖預計22日在布魯塞爾舉行緊急峰會討論應對方案。其中一個選項,是對價值930億歐元的美國進口商品加徵關稅;這份關稅清單去年歐盟就已備妥,但為避免爆發全面貿易戰,生效時間暫緩至今年2月6日。
歐盟也評估動用從未啟用過的「反脅迫工具」
另一個選項,是至今從未動用的「反脅迫工具」(Anti-Coercion Instrument,ACI),可限制美國企業參與公共採購、投資或銀行業務,或限縮美國大型科技公司在歐洲提供的各種服務。美國在對歐服務貿易方面享有順差,其中包括數位服務。法國就傾向用ACI作為反制手段。
不過熟悉內情的外交官透露,雖然不少歐盟國家都支持研究能不能用ACI來反擊,但多數成員國認為,應先跟川普溝通,避免一開始就直接發動報復行動。另一名歐盟外交官說:「現在最重要的是先把情勢降溫。」一名歐洲官員直言:「川普的威脅絕對足以動用ACI,因為這完全符合『脅迫』的標準定義。」
一名歐盟消息人士指出,作為第一步回應,關稅方案獲得的支持度看來高於ACI,ACI目前的支持情況「非常分歧」。
歐洲理事會主席科斯塔(Antonio Costa)在社群媒體貼文表示,他與各成員國磋商後,顯示各國對支持丹麥與格陵蘭的強烈承諾,並已準備好抵禦任何形式的脅迫。
My consultations with member states on the latest tensions over Greenland reconfirm our strong commitment to the following:
— António Costa (@eucopresident) January 18, 2026
▪️ Unity on the principles of international law, territorial integrity and national sovereignty;
▪️ Unity in support of and solidarity with Denmark and…
丹麥外交大臣拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)在奧斯陸訪問挪威外長期間表示,丹麥將持續相關對話,指的是丹麥、格陵蘭與美國於14日達成、成立相關機制的協議。他補充說:「美國不只有美國總統。我剛去過那裡。美國社會同樣存在權力制衡。」
歐盟推動對話的努力,預料將成為本周瑞士達沃斯世界經濟論壇(WEF)的關鍵主題之一。川普將於21日在該論壇發表主題演說,這是他6年來首度出席。
一名歐盟外交官概述歐盟計劃稱:「所有選項都在桌上;在達沃斯(Davos)與美方對話;之後各國領袖再齊聚商討。」
由於美國與丹麥之間針對格陵蘭未來的爭端升級,被點名的八個國家已向格陵蘭派遣少量軍事人員。這些國家目前已面臨美國10%至15%的關稅。
遭點名八國警告:關稅威脅正削弱跨大西洋關係
八國18日發布聯合聲明指出:「關稅威脅正在削弱跨大西洋關係,並可能引發危險的下行螺旋。」聲明表示,各國願意在尊重主權與領土完整原則的基礎上進行對話。
丹麥總理弗雷德里克森(Mette Frederiksen)在書面聲明中說,她對歐洲各國傳遞出的一致支持訊息倍感鼓舞,並強調:「歐洲不會被勒索。」
接近法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)的人士表示,馬克宏正推動啟動反脅迫工具。愛爾蘭總理馬丁(Micheál Martin)則指出,雖然毫無疑問歐盟將予以反制,但此刻啟動尚未使用的工具「稍嫌過早」。
義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)與川普的關係比其他歐盟領袖更近,她周日形容關稅威脅是「一個錯誤」,並表示她在數小時前已與川普通話,清楚表達她的看法。
被問及英國將如何回應新的關稅,英國文化大臣南迪(Lisa Nandy)表示,盟友需要與美國合作以解決爭端。她18日對天空新聞(Sky News)表示:「我們對格陵蘭的立場不容談判……各方的共同利益在於合作,而非發動口水戰。」
德議員:可考慮抵制美主辦的世界盃足球賽
然而,這些關稅威脅確實讓美國去年5月與英國、7月與歐盟達成的貿易協議前景蒙上陰影。這些有限協議本就因失衡而遭批評:美國保留廣泛關稅,而其夥伴國卻被要求取消進口關稅。
歐洲議會看來將暫停美歐貿易協議的審議。原定1月26至27日就取消多項歐盟進口關稅進行表決,但歐洲議會最大黨團、歐洲人民黨團主席韋伯(Manfred Weber)17日深夜表示,短期內不可能通過。
德國基民盟國會議員哈特(Juergen Hardt)也向《圖片報》(Bild)表示,作為「讓川普總統在格陵蘭問題上恢復理智」的最後手段,可能考慮抵制今年由美國主辦的世界盃足球賽。
