併吞格陵蘭意圖依然強硬 川普威脅對「不配合」國家課徵新關稅

川普在白宮一場偏鄉醫療圓桌會議即席發言,威脅將對「不配合」其接管格陵蘭主張的國家加徵新一輪關稅。圖/翻攝自Guardian News YouTube頻道
川普在白宮一場偏鄉醫療圓桌會議即席發言,威脅將對「不配合」其接管格陵蘭主張的國家加徵新一輪關稅。圖/翻攝自Guardian News YouTube頻道

美國總統川普(Donald Trump)16日揚言,將對「不配合」其接管格陵蘭主張的國家加徵新一輪關稅。此番表態之際,一個跨黨派美國國會議員團正前往丹麥進行正式訪問,試圖在川普政府推動取得這片北極領土的背景下,向北約盟友釋放支持訊號。

綜合《華盛頓郵報》、英國廣播公司BBC報導,川普自第一個總統任期起,便多次談及希望擁有格陵蘭。在第二個總統任期中,他進一步強化取得格陵蘭的主張。格陵蘭雖為自治領土,仍隸屬丹麥王國。川普本周宣稱,格陵蘭對美國國家安全至關重要,並指出他希望打造的「金穹」(Golden Dome)飛彈防禦系統,需要這處具戰略價值的北極位置。

川普曾表示,美國將以「簡單的方式」或「困難的方式」取得格陵蘭。這番說法被外界解讀為暗指,可能透過購買,甚至動用武力取得該島控制權。

川普在白宮一場偏鄉醫療圓桌會議的即席發言中對與會者表示:「如果其他國家不配合格陵蘭計劃,我可能會對他們加徵關稅,因為我們需要格陵蘭,這攸關國家安全。」白宮16日未立即回應外界的置評請求。川普也未說明哪些國家可能成為新關稅的對象,或將依據何種法律權限,動用這類進口稅以推進相關目標。

同一天,美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)接受財經媒體CNBC訪問、被問及川普是否會落實這項進口關稅威脅時表示:「數十年來,歷任總統都會動用制裁權限,處理地緣政治事務。」他補充說:「關稅只是總統運用美國地緣政治力量、達成目標的長期傳統之一。」

美國目前已在格陵蘭西北端的皮圖菲克基地(Pituffik base)長期駐紮超過100名軍事人員。這座飛彈監測基地自二戰以來便由美國運作。依據現行與丹麥的協議,美國有權視需要向格陵蘭部署不限數量的部隊。川普認為,美國必須「擁有」格陵蘭,才能有效防禦可能來自俄羅斯或中國的攻擊。

川普推動併吞格陵蘭的行動,已在歐洲國家之間引發強烈反彈。多國擔憂,此舉可能撕裂長期以來的跨大西洋關係。有些國家已開始向這座北極島嶼派遣部隊。

丹麥外交部長拉斯穆森(Lars Lokke Rasmussen)15日赴白宮與川普政府官員討論格陵蘭的未來。他形容會談「坦率但也具建設性」,並表示雙方仍存在「根本分歧」。在回應川普對安全問題的批評時,丹麥與格陵蘭15日表示,將與北約盟友合作,在格陵蘭及周邊地區「擴大軍事存在」。

一名不具名丹麥外交官透露,美方在會談中並未提出購買格陵蘭或增加美軍駐紮的具體方案。討論重點主要放在川普對安全議題的關切。這名外交官指出,美方代表也未提及任何與開採格陵蘭稀土礦產相關的商業計劃,川普過去曾暗示,這是美國需要收購格陵蘭的原因之一。

美國民意長期反對美國擁有格陵蘭,而近期針對格陵蘭升高的威脅言論,也引發多名國會議員批評,其中包括共和黨人士。

在川普揚言徵收關稅之際,由參議員庫恩斯(Chris Coons)率領的11人跨黨派國會議員團,16日展開對哥本哈根的正式訪問。庫恩斯辦公室在聲明中表示,此行是為了「凸顯跨黨派對丹麥王國盟友的支持」。

參議員提里斯(Thom Tillis)本周在行前對記者表示,他將提醒丹麥人「美國政府擁有三權分立的政府,我相信有足夠多的成員,不論他們是否公開表態,都對此事感到憂心。」一名了解行程規劃、但未獲授權公開發言的參議院助理指出,這趟行程「確實是一趟安撫之旅」。

這名助理表示,議員們將強調丹麥作為美國夥伴的角色,包括在伊拉克與阿富汗戰爭期間與美軍並肩作戰,並試圖「釐清事實」,說明格陵蘭問題不至於引發迫在眉睫的衝突。

格陵蘭國會議員凱姆尼茲(Aaja Chemnitz)表示,與美國國會議員的會面令她「感到有希望」。她對BBC說:「我們需要朋友,我們需要盟友。」被問及白宮立場與格陵蘭、丹麥之間的巨大落差時,她表示:「這是一場馬拉松,不是短跑。」

她指出,美國方面的壓力自2019年起便持續存在,認為現在一切都已結束,未免過於天真。她補充說:「情勢幾乎是每小時都在變化,所以能獲得越多支持越好。」

部分國會議員正試圖阻止政府以武力取得格陵蘭。參議員夏亨(Jeanne Shaheen)與穆考斯基(Lisa Murkowski)本周提出一項法案,主張凍結任何試圖以武力控制北約盟友領土行動的政府資金。穆考斯基15日在與丹麥外交部長及其他丹麥與格陵蘭官員會面後對記者表示:「我希望最終不需要動用這項措施,但我們正處在一個時代,開始討論一些過去從未想過會發生的事情。」

參議員蓋耶戈(Ruben Gallego)表示,他已起草一項戰爭權力決議案,若有需要,將提出以阻止政府對格陵蘭動武的威脅。眾議員卡納(Ro Khanna)與培根(Don Bacon)15日也提出一項象徵性決議案,重申美國政府「尊重丹麥王國包括格陵蘭在內的主權」。

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