加拿大總理卡尼(Mark Carney)上周五(16日)在北京與中國國家主席習近平會晤後,宣布中加達成初步貿易協議,雙方同意大幅降低關稅並建立「新型戰略夥伴關係」。
此舉被視為加拿大在美國川普(Donald Trump)政府貿易壓力下,積極多元化貿易夥伴、展現外交自主性的關鍵一步。卡尼表示:「我們接受世界本來的樣子,而不是讓世界變成我們希望它成為的樣子」(We take the world as it is, not as we wish it to be.)。
We came to Beijing for Canada to forge a new strategic partnership with China — we’ll be returning with a new trade agreement and billions of dollars in export markets unlocked for Canadian workers. pic.twitter.com/DnpSyGHcdN
— Mark Carney (@MarkJCarney) January 16, 2026
綜合新華社、《英國廣播公司》(BBC)與新加坡《聯合早報》報導,根據加拿大政府及卡尼的宣布,加方將對中國電動車(EV)進口關稅從2024年與美國同步實施的100%大幅降至6.1%,首年進口配額為4.9萬輛,未來5年內配額可逐步增至7萬輛。作為交換,中方承諾將加拿大油菜籽關稅從目前約84%至85%降至約15%(預計3月1日前生效),並至少至年底取消對加拿大油菜粕、龍蝦、螃蟹及豌豆等農產品的報復性關稅。此外,北京還同意取消對加拿大訪客的簽證要求,促進人員往來。
We’re recalibrating Canada’s relationship with China — strategically, pragmatically, and decisively — to the benefit of the people of both our nations. pic.twitter.com/3bGRhvQLsU
— Mark Carney (@MarkJCarney) January 16, 2026
卡尼在記者會上表示,近年世界局勢劇變,加拿大與中國的關係已變得「比美國更可預測」。他強調,此協議是「戰略性、務實且果斷」的重新校準,有助加拿大在「新世界秩序」中定位,並預期將吸引中國對加拿大汽車產業的投資,帶來更廉價高效的電動車選擇,惠及加拿大消費者。卡尼強調,此協議僅是貿易關係「重新校準」的起步,未來將持續推動雙向投資與合作。
中方在通稿中強調,習近平提出中加要做「相互尊重、共同發展、彼此信任、相互協作」的夥伴,推進多邊主義。雙方同意以能源、經貿、公共安全、多邊主義及文化交流五大支柱,構建新型戰略夥伴關係。此為2017年以來加拿大總理首次訪華,標誌中加關係在歷經多年低谷後重回正軌。分析認為,這是加拿大採取「以華制美、多面下注」策略的體現。
此協議引發加拿大國內兩極反應。薩斯喀徹溫省省長莫伊(Scott Moe)稱之為「極好消息」,因為該省農民長期受中國對油菜籽高關稅重創,協議將帶來急需紓困。反之,安大略省省長福特(Doug Ford)強烈批評,指鬆綁中國電動車關稅將「傷害加拿大經濟、導致失業」,並在個人社群指責卡尼政府「邀請廉價中國電動車湧入,卻無對等投資承諾」。麥吉爾大學教授阿斯特萬什(Vivek Astvansh)預估,中國電動車市佔率可能達加拿大電動車銷售的10%,對特斯拉等美國品牌構成壓力,並視此為卡尼向川普政府釋出「親中」訊號。
Make no mistake: China now has a foothold in the Canadian market and will use it to their full advantage at the expense of Canadian workers.
— Doug Ford (@fordnation) January 16, 2026
The federal government is inviting a flood of cheap made-in-China electric vehicles without any real guarantee of equal or immediate…
美國反應分歧。川普總統稱讚「如果加拿大能與中國達成協議,就該這麼做」,並表示歡迎中國赴美建廠創造就業(儘管其對華立場強硬)。但美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)稱協議「有問題」,預言加拿大「會後悔」。美國運輸部長等官員亦警告,此舉將損害北美汽車產業。
專家分析,此協議反映加拿大面對川普第二任期對加拿大金屬、汽車等產業加徵關稅、威脅撕毀《美墨加協定》(USMCA)的經濟不確定性。華盛頓智庫Rideau Potomac Strategy Group總裁米勒(Eric Miller)指出,加拿大不願「坐等美國」,而是展現主動作為;若今年(2026年)《USMCA》談判破局,加拿大需提前準備多元化出路。西部大學教授拉茲(Gal Raz)則認為,此為加美貿易關係「不幸惡化」的結果,美國「把加拿大逼入角落」。
