加拿大總理卡尼(Mark Carney)周三(14日)抵達北京,展開為期4天(14日至17日)的正式訪問,這是自2017年以來加拿大總理首次訪華,也是卡尼上任後首度對中國進行國事訪問。
卡尼預計周四(15日)將拜會國務院總理李強以及全國人大常委會委員長趙樂際等領導人,周五(16日)將會見中國國家主席習近平,重點討論貿易、能源、農業及國際安全合作,隨行包括負責產業、農業與能源的高階部長,顯示此行高度聚焦經濟議題。
I’m headed to Beijing.
— Mark Carney (@MarkJCarney) January 14, 2026
China is our second-largest trading partner, and the world’s second largest economy. A pragmatic and constructive relationship between our nations will create greater stability, security, and prosperity on both sides of the Pacific. pic.twitter.com/g3rWDAo1SN
綜合《加拿大廣播公司》(CBC)與《紐約時報》(The New York Times)報導,此訪背景為加拿大急於分散對美國出口依賴(美國占加拿大出口約70%),尤其在川普(Donald Trump)政府實施「美國優先」政策、對加拿大貨品課徵關稅、甚至質疑加美自由貿易協定必要性,並威脅加拿大主權後,卡尼政府積極尋求新市場與穩定夥伴。中國作為加拿大第二大貿易夥伴(雖僅占出口不到5%),成為優先目標。
雙方關係自2018年「兩名邁克爾「(Two Michaels)事件(中國任意拘押兩名加拿大人,作為對加拿大逮捕華為高管孟晚舟的報復)以來嚴重惡化,導致互徵高額報復性關稅:加拿大2024年跟隨美國對中國電動車加徵100%關稅,中國則對加拿大油菜籽油、豌豆、豬肉、海產等農產品課徵高達100%關稅,重創加拿大西部薩斯喀徹溫省等農業區。
知情人士透露,中方計劃在卡尼訪華期間提出具體方案:若加拿大放寬或降低對中國電動車關稅,中方願意相應放寬對加拿大油菜籽產品的部分限制,甚至取消報復性關稅,並可能擴大進口加拿大石油、重油、冶金煤與木材等資源。中國駐加拿大大使王鏑先前已公開表示,若加方取消電動車關稅,中方準備同步取消報復措施。加拿大官員在出訪前背景簡報中表示,希望在貿易摩擦緩解上取得進展,但淡化短期內就電動車關稅達成全面協議的可能性,談判目前聚焦將雙方關稅降至50%或更低,而非完全取消。
加拿大國內對此存在分歧:薩斯喀徹溫省省長莫伊(Scott Moe)陪同訪華,強烈主張優先解決油菜籽關稅問題,以救濟農業;安大略省省長福特(Doug Ford)則公開警告卡尼勿放棄電動車關稅,稱此舉將損害已受川普政策重創的加拿大本土汽車產業。專家如前加拿大外交官雷奧(L. Philippe Rheault)指出,此訪具有「內在價值」,川普政策正加速各國重新調整經濟與安全布局;多倫多大學中國問題學者翁麗蓮(Lynette Ong)則建議卡尼在追求務實合作的同時,明確劃定界線,避免對中國過度依賴,並將人權、外國干預等敏感議題與貿易談判分開處理。人權團體如人權觀察則呼籲卡尼在會談中堅守加拿大價值,關注中國人權議題與對加拿大華裔的跨國壓迫。
中國外交部發言人毛寧表示,中方高度重視此訪,期待鞏固去年(2025年)10月卡尼與習近平在韓國慶州APEC峰會場邊會晤後的關係轉圜勢頭,為兩國人民帶來更多福祉。卡尼訪華結束後將轉往卡達短暫停留,隨後赴瑞士達沃斯出席世界經濟論壇年會。此行能否達成實質貿易突破,將考驗卡尼在中美夾縫中尋求「戰略自主」的平衡能力。
