中國與歐盟就電動車進口達成共識 歐盟發布最低價格指導文件可望取代高關稅

中國與歐盟就電動車進口達成共識。圖/取自China Daily《推特》官方帳號
中國與歐盟就電動車進口達成共識。圖/取自China Daily《推特》官方帳號

中國與歐盟周一(12日)宣布達成共識,同意採取步驟解決中國製電動車(EV)進口爭端。歐盟委員會發布「指導文件」,為中國電動車製造商提供提交「價格承諾」(price undertakings)的指引,包括設定最低進口價格(minimum import prices)及其他細節,此舉可望取代或減輕先前針對中國電動車徵收的反補貼關稅。

美聯社報導,歐盟自2024年起對中國電池電動車(BEV)進口徵收最高35.3%的反補貼關稅,為期5年,此舉源於反補貼調查,認定中國政府大量補貼導致不公平競爭,威脅歐洲汽車產業就業與市場。中國方面則批評此舉為保護主義。

根據新指導文件,最低進口價格須設定在「足以消除補貼有害影響」(appropriate to remove the injurious effects of the subsidization)的標準,歐盟將考慮中國企業在歐盟的投資計劃。歐盟貿易發言人吉爾(Olof Gill)表示:「歐洲市場對全球電動車開放,前提是公平競爭。若條件滿足,我們將認真審核價格承諾」。歐盟承諾將以客觀、公平、非歧視方式評估每項提議,並遵守世界貿易組織(WTO)規則。

中國商務部發聲明歡迎此進展,稱此舉有利於中歐經貿關係健康發展,並維護基於規則的國際貿易秩序。中國駐歐盟商會亦表示,此舉將促成電動車爭端的「軟著陸」。

分析師指出,此機制為中國品牌提供長期出口穩定性,避免高額關稅。荷蘭ING銀行資深經濟學家盧曼(Rico Luman)表示:「最低價格讓中國品牌繼續出口,同時規避更高關稅,我相信中國品牌在歐洲的滲透將持續」。標普全球評級(S&P Global Ratings)副董事Stephen Chan則警告,若最低價格大幅縮小中國電動車與歐洲競爭者的價差,部分歐洲需求可能受限。

中國製汽車在歐盟市場份額持續成長。根據歐洲汽車製造商協會(ACEA)及S&P Global Mobility數據,2025年上半年中國製汽車佔歐盟銷售6%,較2024年同期5%上升。預計到2030年,中國汽車製造商在歐洲市佔率可能翻倍至約10%。儘管歐盟汽車製造商仍佔2025年上半年歐盟汽車銷售74%,德國仍生產約20%,在歐洲高度依賴中國電池、稀土及晶片的情況下,中國電動車低價優勢與供應鏈整合使歐盟須在保護本土產業與維持對中貿易平衡間尋求折衷。

此發展也涉及大眾集團(Volkswagen)中國合資企業的價格承諾審查,若獲批准,可取代其中國製電動車的反補貼關稅。雙方強調,此協議有助穩定全球汽車供應鏈,緩解中歐貿易緊張。

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